荷 属 安 的 列 斯

 


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  【名  称】  荷属安的列斯(The Netherlands Antilles)。

  【面  积】  800平方公里(不包括阿鲁巴,下同)。其中库拉索岛444平方公里,博内尔岛288平方公里,圣马丁岛34平方公里,圣尤斯特歇斯岛21平方公里,萨巴岛13平方公里。

  【人  口】  估计20.17万。80%为黑白混血种人,有少数白人。荷兰语和帕彼曼都语为官方语言,也讲西班牙语和英语。82%的居民信奉天主教,10%的居民信奉基督教新教。

  【首  府】  威廉斯塔德(Willemstad),人口14万(1992年)。

   【总  督】  杰姆·沙勒(Jaime M.Saleh)。

   【简  况】  全境由加勒比海中相距800多公里的南北两组岛屿组成。北组岛屿属热带雨林气候,南组岛屿属热带草原气候,年平均气温27.5℃。1499年西班牙殖民者在库拉索登陆。1527年西班牙占领南部三岛,1634年成为荷殖民地。北部两岛于1493年被哥伦布发现,17世纪中叶被荷兰占据,此后多次易主,1816年成为荷兰属地。1954年群岛获得完全的内部事务自治权。

   【政  治】  1994年10月,除库拉索岛(该岛已于1993年举行公民投票不脱离联邦)之外的其他四个岛就宪法地位问题举行公民投票,多数选民支持维持联邦现状。 1998年2月举行大选,原执政党安的列斯重建党在议会中仅获4个议席,虽为议会第一大党,但未能执政。获得3个议席的民族人民党联合其他5个政党组成联合政府。1999年11月,葡西尔总理组成了由9个党派参加的新的联合政府,并获得议会22席中的18席的支持。

  【宪  法】 荷属安的列斯的政体由1954年的荷兰宪法所规定:荷兰和荷属安的列斯是在平等的基础上为保护共同的利益和相互提供帮助而联合的;荷属安的列斯在内部事务上享有完全的自治权;总督代表荷兰女王,由荷兰女王任命,任期6年,掌管外交和国防事务;部长会议主持内政,对议会负责;安的列斯政府任命一名全权部长代表安的列斯参加荷兰内阁;涉及荷属安的列斯的法律提案,需交荷属安的列斯议会审议,议会可向荷兰议会提出意见,并派代表参加议案的辩论。

  【议  会】 一院制,有22个议席,由普选产生,任期四年。本届议会于1998年1月产生。议长埃罗尔·科瓦(Errol Cova)。

  【政  府】 由总督和部长会议组成。部长会议主席即政府总理。本届政府于1999年11月就职。现政府主要成员为:总督杰姆·沙勒,总理兼总务部长米格尔·葡西尔(Miguel Pourier),教育部长斯坦利·兰普(Stanly Lamp),财政部长罗塞尔·沃格斯(Rossell Voges),卫生、环保、家庭、人道主义事务部长劳伦索·亚伯拉罕(Laurenso A.Abranham),司法部长拉特塞尔·马撒(Rutsel S.J.Martha),内政、劳动、社会事务部长露西尔·沃特(Lucille Wout),驻海牙全权部长卡莱尔·哈西斯(Carel Hasseth),国家发展和经济事务部长苏森·卡梅利亚·罗梅尔(Susanne F.C. Camelia-Romer),交通通讯部长思斯利·布罗(Ensley Bulo)(2001年2月接替引咎辞职的前部长毛里克雷·阿德里亚斯Mauricre Adriaens)。

  【司法机构】 有荷属安的列斯和阿鲁巴联合高级法院,各岛有初审法庭。高级法院首席法官、总检察长及高级法院法官均为终身制,由荷兰女王同荷属安的列斯政府协商后任命。高级法院首席法官德· 兰诺依博士(Dr. L. De Lannoy),总检察长乔治德拉格(F.M.D.L.S. Goedgedrag)。

  【政  党】 政党较多,但每个政党很难在议会得到足够的席位单独执政。主要政党有:

  (1)民族人民党(Partido Nashonal di Pueblo):1948年成立,在议会有3个席位。主席苏森·卡梅利亚·罗梅尔(Susanne F.C. Camelia-Romer)。
 
  (2) 安的列斯重建党(Partido Antia Restruktura):成立于1993年11月,领袖为米歇尔·葡西尔。
 
  (3)库拉索劳动人民党(Partido Laboral Krusada Popular):领袖埃罗尔·科瓦。
 
  (4)圣马丁爱国阵线(St Maarten Patriotic Alliance):领袖小万斯·詹姆斯(Vance James Jr.)。
 
  (5) 向风群岛人民运动(Windward Islands People's Movement):主席威尔·约翰斯顿(Will Johnston)。
 
  (6) 新安得列斯运动 (Movimentu Antiyas Nobo):1979年成立,1980年加入社会党国际。主席多米尼科·马尔蒂纳(Dominico F.Martina)。
 
  (7) 国家民主党(Democratische Partij --Statia):1944年成立。领袖肯尼斯·万·普坦(Kenneth Van Putten)。
 
  (8)博内尔民主党(Democratic Party--Bonaire):领袖乔皮耶·亚伯拉罕(Jopie Abraham)。
   
  【经  济】 是重要的离岸金融中心,金融服务业发达。制造业相对不发达,炼油业曾为主要工业。20世纪60年代旅游业和修船业得到发展。80年代初旅游业取代了炼油业的位置,成为最重要的经济部门。1994年服务业收益占GDP的86%,从业人员占全国劳力的79.2%。资源少,主要依靠进口,尤其是食品和手工制品,美国和荷兰是最大的贸易伙伴。80年代末,荷兰经援减少,政府被迫采取紧缩措施,同时加紧发展多样化经济。多年的财政赤字使政府认识到这不利于私人投资和经济增长。1996年,面临已变得很庞大而且仍在迅速增长的国内外债务,政府被迫寻求外部的财政援助,与国际货币基金组织和荷兰政府合作,于1996年5月出台了一项结构调整计划,旨在改善国家财政,增加进出口,恢复政府信心,但收效甚微。近年来罢工、投资乏力等严重影响荷属安的列斯的经济发展。政府决定通过对劳务和资本市场采取更灵活的措施、放开电信行业、逐步取消保护性贸易措施来恢复经济。
   
  国内生产总值(2000年):约24亿美元。
   
  人均国内生产总值(2000年):11900美元。
   
  国内生产总值增长率(2000年):-3.5%。
   
  货币名称:荷属安的列斯盾或弗罗林,1盾=100分。
   
  汇率(2000年):1美元=1.79荷属安的列斯盾。
   
  通货膨胀率(2000年):5.8%。

  失业率(1996年):13.7%。

  外债(1993):17.8亿美元。
 
  (资料来源: 2001/2002年度经济季评)

  【工  业】 1995年工业产值占国内生产总值的16.3%。有食品、炼油等部门。炼油业是重要的工业部门,石油转口及修船业也很重要。制造业规模小且受保护,主要部门有造纸、塑料和纺织。1996年生产煤油38000吨,液化石油气63000吨,汽油1790000吨,航空油10000吨,沥青464000吨,原盐约36600吨,发电14.82亿千瓦时。

  【农林牧渔业】 耕地面积8000公顷。主要生产芦荟、高粱、豆类、蔬菜、热带水果等。1999年9月牲畜存栏数:牛1000头,猪2000头,山羊13000只,绵羊7000只,驴3000头。1999年生产肉1000吨,蛋1000吨。1998年捕鱼1025吨。

  【金融服务业】 为主要的离岸金融中心。1994年金融服务收入占国民生产总值的10.6%。1994年在库拉索注册的33048家公司中有21149是离岸金融公司。

  【旅 游 业】 旅游业发达。1995年圣马丁岛两受飓风袭击,使旅游业受损。博尔内岛的海滨仍吸引着大量的潜水爱好者。沙滩、海洋生物及潜水设施吸引着大量欧洲、美国的游客。1996年旅游收入达6.87亿荷属安的列斯盾。1999年接待旅游者约52万。

  【交通运输】 无铁路。

   公路:各岛均有良好的全天候公路网。总长813公里(库拉索岛550公里,博尔内岛210公里,圣马丁岛53公里)。1996年共有汽车97671辆,其中小汽车75105辆,货车17031辆,公共汽车722辆,出租车430辆,摩托1541辆,其他2842辆。    

   水运:主要港口在库拉索,也是重要的委内瑞拉和中东石油的转运和提炼中心。1997年吞吐量约为731900吨,其中装货215200吨,卸货516700吨。至1997年12月注册的商业船只138艘。

   空运:库拉索、圣马丁、博内尔均有国际机场。有通往美国、阿鲁巴、委内瑞拉、苏里南及加勒比国家的航线。1988年运送乘客196万人次。

  【财政金融】 1999年政府收入4.91亿荷安盾,支出5.47亿荷安盾,赤字5600万荷安盾。

  【对外贸易】 外贸以进口原油、出口石油产品为主。原油进口额占进口总额的89%以上。主要出口对象是美国、危地马拉、哥斯达黎加,出口额分别占出口总额的17.5%、8%和6.5%;主要进口对象为委内瑞拉、美国、墨西哥、意大利、荷兰,进口额分别占进口总额的35.3%、21%、9.8%和4.8%(1998年)。1995年-2000年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

       1998     1999    2000

  出口    3.03      2.62     2.76

  进口    13.17     13.27    1.49

  差额    -10.14    -10.65    -0.23

     (资料来源: 2001/2002年度经济季评)

  【外国援助】 主要依靠荷兰的援助。1993年荷兰政府提供发展援助1.21亿美元,多边机构提供援助450万美元。1996通过双边协议获援助9400万美元,多边机制下获3600万美元的援助。

  【经济团体】

  博内尔工商会(Bonaire Chamber of Commerce and Industry),通讯地址:Princess Mariestraat,POB 52 Kralendijk Bonaire,Netherlands Antilles. 商会主席:罗伯特·威廉姆斯(Robert Willems)。

  库拉索工商会(Curasao Chamber of Commerce and Industry), 通讯地址:Kaya junior Salas 1, POB 10, Willemstad, Curacao, 成立于1884年,主席赫曼·贝尔(Herman Behr)。

  【人民生活】 政府对穷人提供免费医疗,并提供食品救济。实行养老金制度,健康指数与其他加勒比国家相比较高。据1997年资料,共有11家医院,病床1466张,医生339人。有电视机6.9万台,收音机21.7万部,电话80000部。政府预算中卫生、公共住房及环境规划开支为7%,公共安全、福利等占21.6%。

  【军  事】 国防由荷兰负责。总督任武装部队总司令。荷兰在安的列斯驻扎海军,并在圣马丁和阿鲁巴设有海岸警卫队。1999年5月,美国设在库拉索的一个基地上的海军和空军开始针对非法偷运毒品的巡逻。

  文化教育  

  【教  育】 教育制度与荷兰相同,实行义务教育制。政府教育开支投入比例比美国和日本都高,占预算的近三分之一,教育设施良好。全民识字率96.6%。现向风的岛上使用英语,背风的岛上使用荷兰语。私立教学比较发达,开设本科和研究生课程。1996年有小学85所,学生24286人,教师1139人;初中16所,学生5282人,教师261人;高中5所,学生3141人,教师200人。技术学校37所,学生8875人,教师623人。1996年位于库拉索的荷属安的列斯大学有学生671人,教师92人。1995年政府19.3%的预算用于教育。

  【新闻出版】 有6份日报。主要报纸有:《库拉索朋友报》,荷兰文版,发行1万份;《新闻消息报》,荷兰文版,发行8000份;《消息报》,帕彼曼都语,发行1.2万份;《新闻报》,帕彼曼都语,发行1.29万份。
   
  主要通讯社为荷兰通讯社。
   
  共有15家广播电台。主要是:加勒比广播电台,1955年建台,用荷兰语、英语、西班牙语和帕彼曼都语播音;库拉索广播协会:1933年建台,用帕彼曼都语播音;世界广播电台:用四种语言对南美、中美、北美和加勒比广播。
   
  有五家电视台,主要是:背风群岛广播公司电视台,每天播放10小时节目;安的列斯电视台,成立于1960年,为政府办的商业电视台,提供有线电视服务,播放美国卫星电视及两套委内瑞拉电视台的节目;库拉索电视台