圣 赫 勒 拿

 


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  【名  称】 圣赫勒拿(St Helena)

  【面  积】 122平方公里。

  【人  口】 5000余人(1998年3月普查)。绝大多数是圣赫勒拿人,为欧洲移民与部分印度人和非洲黑人的混合人种。通用英语。居民大部分信奉基督教,多属圣公会。

  【首  府】 詹姆斯敦(Jamestown),人口864人(1998年),(圣赫勒拿官方网站www.sainthelena.gov.sh)。

  【总  督】 戴维.霍兰比(David J. Hollamby)。

  【简  况】 位于南大西洋,距非洲大陆西南海岸1930公里。为一火山岛。地处热带,由于受凉爽的南大西洋季风影响,气候温和。詹姆斯敦年均气温21摄氏度。年均降水量沿海200毫米,中部760毫米。

  1502年5月21日(圣赫勒拿日),为葡萄牙服务的西班牙航海家诺瓦到达该岛。1633年荷兰人侵占该岛。1659年,英国东印度公司取代荷兰,在此行使管辖权。1815~1821年,法国皇帝拿破仑被放逐、囚禁并死于该岛。1834年4月,英国议会通过决议,规定该岛为英国直属殖民地,由英国派任总督。二次大战期间曾为英国海军基地。1945年英国驻军撤离。1960年以后发展为电信中心。

  【政  治】 1981年10月,总督任命宪法委员会修订宪法。1998年修宪告结。现该岛已无政党活动。每四年举行一次立法委员会选举,1997年7月9日,其成员第一次成为领取固定薪水的专职人员。最近一次选举是在2001年。

  1981年英国修订国籍法后,该岛居民失去英国公民身份,无权到英国工作定居、赚取外汇,岛内经济逐步萧条。由于近来高居不下的失业率,岛内的生活及福利水平下降。1997年4月,詹姆斯敦爆发小规模抗议活动。1998年2月,一些英国属地的代表在伦敦举行会议,探讨这些属地的法律地位及发展其经济的措施,圣岛的地位也在探讨之中。1999年3月,英国政府发布一份法律草案,声称将对英国属地进行重组,以给予属地居民包括圣岛居民英国公民权及居英权。

  【宪  法】 现行宪法于1989年1月1日正式生效,规定该岛行政权与立法权仍归属英王室,但通常由本岛官员--圣赫勒拿岛官员为总督、其属岛(阿森松岛和特里斯坦-达库尼亚群岛)官员为行政长官--施行宪法条款。圣赫勒拿立法会议由议长、3名官方长官(首席秘书、财政大臣和总检察长)及12名当选议员组成;行政会议(咨询机构)由总督领导,由上述3名官方长官和当选议员中的5名成员组成。作为立法会议和行政会议成员的总检察长没有投票权。立法会议成员中产生政府各委员会主席及大多数成员。属岛的行政和立法职能由总督实施。

  【政  府】 政府主要成员(2002年10月):总督兼首席大臣戴维. J.霍兰比(David J. Hollamby ,首席秘书约翰. 斯泰尔斯(John Styles),财政大臣罗伯特.多兰(Robert Dolan),农业和自然资源委员会主席默文. R.杨(Mervyn R. Yon),教育委员会主席威廉.E.德拉布尔(William E. Drabble),就业和社会福利委员会主席西里尔.G.冈纳尔(Cyril G. Gunnell ),公共卫生委员会主席 马格利特.M.C.霍普金斯(Margaret M. C. Hopkins),公共工程和社会服务委员会主席埃里克.W.乔治 (Eric W. George) 。

  【司法机构】 设有最高法院、地方法院、债务法院和少年法院。首席法官马丁(B. W. Martin)(非常驻),总检察长居尔特.德弗雷塔斯(Kurt De Freitas),地方法官马斯克(G. P. Musk)。

  【经  济】 很大程度上依赖英国政府提供的发展援助和预算援助。主要经济活动是捕鱼,还有家畜饲养和手工艺制作。近年来木材加工业得到发展。今后准备重点发展旅游业。然而该岛劳动人口中有相当部分去海外主要是阿森松和马尔维纳斯群岛谋生,每年汇回的款项超过100万英镑。1999年3月有725人在阿岛工作。圣岛可耕地面积约3580公顷。主要农作物有玉米、马铃薯和蔬菜。1994年有牛673头,绵羊1051只,猪622口,山羊1203只,家禽8814只。渔业资源丰富,1982年开始深海捕鱼。据联合国粮食农业组织估计,1995~1997年捕鱼分别为818吨、726吨、847吨。圣岛的动植物资源及其曾作为拿破仑流放地的历史,使其旅游业得以发展。1997年抵圣岛游客为8698人次。

  国民生产总值(1995年):1390万美元。

  人均国民生产总值(1998年):2536美元。

  货币名称:圣赫勒拿镑,与英镑等值。

  汇率(2003年):1圣赫勒拿镑=1.6026美元。

  消费价格指数(1990年为100):128.2(1995年);134(1996年)。

  失业率(1998年估计):15%

  【交通运输】 无铁路和飞机场,外界进入靠海运。1999年提出修建一个小飞机场的计划。现有沥青路110公里;有各种机动车辆2388辆。对外联系主要靠海上交通。2002年有商船一艘,排水量789吨。圣赫勒拿轮船公司每年有四次班轮通往英国,停靠加拿利群岛、阿森松岛、开普顿等地,每年一次停靠特里斯坦-达库尼亚。詹姆斯敦港为唯一港口。

  【财政金融】  1997/1998年度,政府收入1030万英镑,支出1030万英镑,收支平衡。1997/1998财年至1999/2000财年,英国政府每年提供300多万英镑直接预算援助,使该岛维持收支平衡。2000/2001年度,政府收入637.8万英镑,支出1030万英镑,依靠 英国援助390万英镑及国库储备维持收支平衡。政府储蓄银行位于詹姆斯敦,截止1996年3月31日,存款总额为8782269英镑。

  【对外贸易】 外贸情况如下(单位 英镑):
               
          1992/1993      1994/1995

  进口额      6100400       5610000  

  出口额      169525        270000

  主要进口食品、饮料、烟草、建材、机器设备及汽车等;主要出口鱼,还有少量咖啡、手工艺品和羊毛。1995年出口鱼226吨,价值430070英镑,主要贸易对象为英国和南非。1998年同英国的进口额为699万英镑,出口额为65万英镑(均包括英国同圣属岛的贸易额)。

  【外国援助】 1996/1997年度英国提供援助800万英镑。1996年,圣政府提出一项从1997/1998财年至1999/2000财年的规划,要求英国政府提供一揽子发展援助2600万英镑(包括预算援助)。1999年英与圣政府达成协议,三年内援助圣2900万英镑。圣同时也从英外交与联邦事务部接受专项援助款项。

  【人民生活】 2002年,岛上有1所医院,58个床位。还有1所养老院及2个诊所。同年,人均期望寿命男70岁、女72岁。出生率(2001年)为千分之7.2, 死亡率(2001年)千分之7。

  【教  育】 对5~15岁儿童实行免费义务教育。成人识字率达97%。1997年有小学5所,学生404人,教师32人;中学预科3所,学生303人,教师31人;中学1所,学生446人,教师47人。

  【新闻出版】 《圣赫勒拿新闻》周刊创刊于1986年,由政府主办,发行1300份。政府广播机构每周播音81小时。全天24小时可收看两个频道的电视节目。该岛1996年有3000台无线电收音机,2000台电视机。1994年7月,一个卫星电视节目中继站投入使用。

  附:属岛

  (一)阿森松岛(Ascension):小火山岩岛,位于圣赫勒拿西北1131公里。面积88平方公里。岛上无当地居民,人口为1000余人(2002年),主要是英国和美国的军事人员、圣赫勒拿的行政人员、一些通讯公司的工作人员以及为该岛提供公共服务的工作人员。通用货币为圣赫勒拿/阿森松镑。居民多信奉圣公会和罗马天主教。首府乔治敦(Georgetown)。地处热带,盛行东南信风,气候宜人。年均降水量沿海135毫米。山区635毫米。1501年,葡萄牙海员发现该岛。1815年,英国海军占领该岛。1922年11月由英殖民部接管,管辖权属圣赫勒拿。该岛战略地位重要,二战期间曾是美国空军的加油基地,1965年又改为卫星和导弹追踪站。它不仅是英国在南大西洋的重要供应站,还是国际重要通讯中心,通过卫星和电缆向欧洲、南非和其他地区提供电讯服务。1982年英国和阿根廷因马尔维纳斯群岛主权归属问题发生战争后,英国恢复向该岛派驻军队,现有100余人。该岛以盛产1992/1993年度生产蔬菜14863磅,猪肉13488磅,羊肉2296磅。1998年有机动车830辆,船只进出港105艘。每两个月,圣赫勒拿轮船公司有客货船往来于该岛和英国加的夫、南非开普顿之间。英国国防部船只每月来岛一次,美国货船每三月来岛一次。英国空军飞机每周两次、美国空军飞机每周一次抵离该岛。 1998/1999年度预算净支出约145.5万英镑。岛上有人数不多的警察和一所邮局。英国有关组织通过阿森松服务机构为居民提供教育、医疗等公共服务。行政长官是圣赫勒拿政府的代表,在两个顾问组的协助下主持工作。行政长官兼地方法官安德鲁. 凯特维尔(Andrew Kettlewell)。

  (二)特里斯坦-达库尼亚群岛(Tristan da Cunha):位于圣赫勒拿岛以南2300公里,东距南非开普顿2800公里。由特里斯坦-达库尼亚岛(98平方公里)、戈夫岛(Gough Island  91平方公里)、英纳塞西布(Inaccessible Island  10平方公里)和奈丁格尔群岛(Nightingale  2平方公里)等岛屿组成,总面积202平方公里。首府爱丁堡。特里斯坦岛人口300余人(2002年)。戈夫岛有一个南非开设的小气象站。其他岛屿无人居住。居民多信奉圣公会,少数信奉罗马天主教。气候温和湿润。特里斯坦-达库尼亚群岛发现于1506年,但在1790-1817美国捕鲸者来此之前无人居住。1817年英国海军占领该群岛。1938年1月归属圣赫勒拿岛。1961年火山爆发后居民撤离,1963年返居。1999/2000年度,政府收入533214英镑,支出691559英镑(均为估计)。渔业税和邮票及手工品收入为主要收入来源。小龙虾捕捞业是主要行业。1994/1995年度捕获龙虾344吨,1995/1996年度为327吨,1996/1997年度为321吨。农产品有马铃薯,饲养牲畜和家禽。无机场。圣赫勒拿轮船公司每年有船抵此。来自南非的捕龙虾船每年来此约六次。偶尔也有巡逻船到此。出口鱼产品,贸易对象主要为美国、法国和日本。英国对其援助于1980年终止。有一所医院和一所学校(收入15岁以下的儿童)。行政长官是圣赫勒拿政府的代表,由一个委员会协助其工作。委员会包括八名选举成员(其中至少有一名妇女)和三名指定成员,具有立法和行政建议权。最近一次选举是在2000年11月。行政长官兼地方法官比尔. 迪克森(Bill Dickson)。

  戈夫岛位于南纬40度20分,西经10度,北距特里斯坦-达库尼亚岛约350公里。1995年底,联合国教科文组织将戈夫岛野生生物保护区列入世界文化与自然遗产名录。