库 克 群 岛

 


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  【名  称】  库克群岛 (The Cook Islands)。

  【面  积】  240平方公里。
   
  【人  口】  约14,600人(2000年)。另约有4.7万人侨居新西兰,约1万人侨居澳大利亚。库克毛利人(属波利尼西亚人种)占92%,欧洲人占3%。通用库克群岛毛利语和英语。居民69%信奉基督教新教,15%信奉罗马天主教。
   
  【首  都】  阿瓦鲁阿(Avarua),位于拉罗汤加岛。

  【国家元首】  英国女王伊丽莎白二世。女王代表弗雷德里克·古德温(Frederick Goodwin),2001年2月9日就任,常驻拉罗汤加。

  【重要节日】  8月4日为国庆日,称宪法日。

  【简  况】  位于南太平洋,南纬8-23度,西经156-167度,属波利尼西亚群岛,由15个岛屿和岛礁组成。属热带雨林气候。年均气温24℃。年均降雨量2000毫米。

  毛利人世居岛上。1773年,英国库克船长探险到此地,即以“库克”命名。1888年沦为英国保护地。1901年6月成为新西兰属地。1964年在联合国监督下举行全民公决,通过宪法。1965年8月4日宪法生效,库实行内部完全自治,享有完全的立法权和行政权,同新西兰自由联系,防务和外交由新西兰负责。岛民既是英国臣民又是新西兰公民。

  【政  治】 1999年6月16日大选,库克群岛党与新联盟党联合执政,杰弗里·亨利连任总理,7月27日由于内讧,亨利被迫辞职,库克群岛党议员威廉姆斯接任总理,11月17日,威廉姆斯政府因未通过议会的信任案下台,民主联盟党与新联盟党联合执政,民主联盟党领袖特里派·马奥阿特就任总理。2002年3月11日,库克群岛议会以15票赞成通过了由海外议员威廉姆斯提出的对总理马奥阿特的不信任案,同时推选副总理兼外长温顿为新任总理。库克群岛党领袖亨利出任副总理兼财长,新联盟党领袖前副总理乔治出任司法部长。马奥阿特任反对党民主联盟党领袖。
 
  【宪  法】 1964年立法院批准库克群岛宪法。1965年8月4日宪法生效。1981年和1991年两度修改宪法。1994年3月24日大选时对国名、国旗、国歌、议会任期和是否保留海外选区进行了全民公决,投票结果仍维持原状不变。
 
  【议  会】 一院制。1964年全民公决选出由25名议员组成的立法院,1981年根据宪法修正案改为议会。议员经普选产生,任期5年。本届议会于1999年6月16日经大选产生。原议长尼格雷提纳·普纳(Hon. Ngereteina Puna)于2000年11月30日被罢免,新议长乔·加弗里于12月1日宣誓就职。原执政的库克群岛党获11席,民主联盟党获10席,新联盟党获4席,三党均未获得单独组阁所需的简单多数。

  【酋 长 院】 1966年成立。由代表各岛的20名酋长组成,主要职能是就土地使用和传统习俗向议会和政府提出建议。现任酋长院院长玛丽·阿利基(P.T.T.V Maire Ariki,女,全名为Pa Tepaeru Teariki Upokotini Maire Ariki)。

  【政  府】 内阁由议会多数党组成。现政府于2002年3月12日组成,内阁由总理和5名部长组成:总理兼外交、旅游部长罗伯特·温顿(Robert Woonton),副总理杰弗里·亨利(Geoffrey Henry),司法部长诺尔曼·乔治(Norman George), 负责公共服务委员会的部长兼教育、文化发展部长吉姆·马鲁莱(Jim Marurai),工程、能源和物资计划调配部长汤姆·马斯特斯(Tom Masters)、卫生兼内政部长佩里·派尔(Peri Vaevaze Pare)。

  【司法机构】 设高级法院和上诉法院。高级法院设民事庭、刑事庭和土地庭。高级法院首席法官詹姆士·彼得·奎廉爵士(James Peter Quilliam)。此外还有5名法官。高级法院的各种上诉呈递到上诉法院。上诉法院3名法官,其中1名必须是新西兰上诉法院或高级法院法官。上诉法院的上诉呈递伦敦枢密院。1993年5月,政府宣布有关土地和首领头衔的案件由岛内法院自行审理,民事和刑事案件仍上诉枢密院。另设有儿童法院审理少年犯罪案。

  【政  党】 (1)新联盟党(New Alliance Pary):执政党。1998年从民主联盟党分裂出来。领袖诺曼·乔治。

   (2)库克群岛党(Cook Islands Party):执政党。1965年成立。领袖杰弗里·亨利。

   (3)民主联盟党(Democratic Alliance Party):反对党。1997年由原民主党和联盟党合并而成。领袖特里派·马奥阿特。

  【重要人物】 罗伯特·温顿,生于1949年2月5日。先后就读于斐济医学院和奥克兰医学院研究生部。1983年任拉罗汤加医院病理顾问。1985年至1999年11月,在库克任私人开业医生。1994年当选议员。1999年11月,出任新联盟党联合政府外交和移民部长。2001年8月起担任副总理。2002年2月11日,出任总理兼外交和移民部长。2000年9月,温曾以外长兼农业部长身份率团访华。已婚。

  【经  济】 基本属自然经济,以旅游业、农业(热带水果)、捕鱼业和黑珍珠养殖业及离岸金融业为主。南部微型环礁主要种植热带水果。北部环礁主要种植椰子和捕鱼。财政收入严重依赖外援。 1994年出现货币危机和严重的财政危机,经济增长滑坡。1996年,政府宣布进行大幅度经济改革计划。目前经改初见成效,经济发展较稳定。据标准-普尔评估,库克长期偿债能力由B-提高到B,短期偿债能力由C提高到B。2000/2001财年,库克政府预算收入5590万新元,支出5540万新元(1999/2000财年预算收入为4960万新元,实际收入为5535万新元,预算支出为5003.9万新元)。

   国内生产总值(2000年):1.71亿新元,同比增长3%。

   人均国内生产总值:9600新元(2000年)

   货币:流通新西兰货币。

   汇率(2001年):1新元=0.42美元。

  【旅 游 业】 系经济支柱产业,解决就业的主要渠道。旅游业收入约占国内生产总值的40%。近年来,政府重视利用私人资本开发旅游业。1998/1999年度,旅游业年增长率达8%。据库旅游局统计,2000年,访库游客达72917人,同比增长31%,创历史新高。旅游者主要来自欧洲、新西兰和北美。随着季节性旅游航班“加拿大3000”的开通,北美游客数量迅速增长。库克群岛岛旅游公司已分别在美国和加拿大开设代表处。主要旅游点为拉罗汤加岛和艾图塔基岛。

  【工  业】 有水果加工及生产香皂、香水、旅游纪念衫的小型工厂若干家,还有为旅游业制造和加工库克群岛纪念硬币、邮票、贝壳以及手工艺品的作坊。

  【农、渔业】 出产椰干、香蕉、柑桔、菠萝、咖啡、芋头、芒果和木瓜等。饲养猪、山羊和家禽等。库克群岛海域有200万平方公里,海洋资源丰富,黑珍珠养殖业发展较快。

  【离岸金融业】 有4家信托公司为外国资产提供保护,并向外国银行发放银行营业许可证。年获益约1,000万新元。

  【交通运输】 公路:拉罗汤加岛有环岛公路,陆路交通工具主要是汽车和摩托车等。

   海运:有3个海港,分别在拉罗汤加岛、艾图塔基岛和彭林岛。拉罗汤加岛的阿瓦蒂乌港可停泊3,000吨货轮。拉罗汤加船运公司和库克群岛国家船运公司经营库克与纽埃、新西兰、萨摩亚、汤加的定期货运业务。库克群岛水运委员会与另一船运公司负责各岛之间的运输。

   空运:拉罗汤加岛上的阿瓦鲁阿国际机场可供波音747飞机起降。艾图塔基岛有一国内机场,另外7个岛仅有飞机跑道。拉罗汤加航空公司经营国内航线。新西兰航空公司、萨摩亚波利尼西亚航空公司和斐济的太平洋航空公司有定期航班从拉罗汤加岛飞往奥克兰、洛杉矶、夏威夷、斐济和萨摩亚等地。

  【对外贸易】 主要出口黑珍珠和农产品(木瓜、桔汁、椰干、香蕉等);工业和生活用品(如食品、纺织品、燃料、木材等)几乎全靠进口。2000年,库出口940万新元。主要出口市场为日本(280万新元,约占库商品出口总额的41%)、新西兰(170万新元,占25%)、美国(约75.8万新元,占11%)和澳大利亚(62.8万新元,占9.3%)。主要贸易伙伴是新西兰,进口商品中约70%来自新西兰,约10%来自斐济,8%来自澳大利亚。2000年,库从新进口商品总额为372万新元。

  【外国援助】 财政收入主要靠外援。新西兰为最大援助国。1996年,新西兰停止对库克预算支持。2000/2001年新对库克双边官方发展援助总额为624万新元,主要领域为人类资源发展、旅游业、私营部门发展,公共部门改革和外岛发展。亚洲开发银行、联合国开发计划署、联合国粮农组织等国际机构也向库克提供一部分贷款和援助。

  【人民生活】 实行免费医疗制。有8间政府医院,151张病床。

  文化教育

  【教  育】 对4岁儿童进行学龄前教育,对6-15岁儿童实行义务教育。有中、小学39所,学生5560人,教师300多人。有一所师范学院。南太平洋大学拉罗汤加分校进行成人高等教育和函授教学。全国受过高等教育的有400人,仅1%人口是文盲。新西兰为库学生提供到新西兰、斐济等国学习、培训的奖学金。

  【新闻出版】 《库克群岛新闻》日报,用英文和毛利文出版;《库克群岛报》,创办于1994年,周六出版。

  库克群岛电台:用英语和毛利语广播,转播澳大利亚和新西兰电台的国际和地区消息。拉罗汤加还有一家私人电台。库克群岛电视台:除转播新西兰电视新闻外,主要播放美国和澳大利亚节目。

  【对外关系】  1989年,新西兰致函联合国,声明库克群岛有完全的宪法能力自主处理其对外关系、签署国际协定,希望与库打交道的国家能将它作为主权国家对待。1993年,新、库将互派对方首都的“外交代表”升格为“高级专员”。迄今库已与中国、法国、梵蒂冈、马来西亚、葡萄牙、伊朗、波黑、挪威、南非、西班牙、印度和所有南太平洋国家建交。库在国外的代表机构有:驻新西兰高专署、驻奥克兰总领馆(库曾在澳大利亚的堪培拉设有高专署,后于1996年关闭)。目前,除新西兰在库派驻常驻高专外,澳大利亚、中国、斐济、法国、印度、马来西亚、挪威、巴新、南非向库派有兼任大使或高专,法国、德国、英国和瑙鲁在库设名誉领事。库是联合国开发署、粮农组织、教科文组织、世界卫生组织、世界气象组织、国际民航组织、亚洲开发银行等国际组织的成员,是英联邦和联合国亚太经社会的准成员国。 库还是太平洋共同体、太平洋岛国论坛、论坛渔业局等地区组织的成员。

  1997年9月库主办了第28届南太平洋论坛会议。1982年12月,库在联合国海洋法公约上签字。库与新西兰签有防备、民航等协定,与韩国、挪威签有渔业协定,与美国、法国签有海域边界条约,与法国签有友好合作协定,1998年与斐济签署了双边贸易协定。2000年2月,库克与新西兰签署了双边航空协定。6月,库克加入非加太集团,并与欧盟15国在贝宁首都科托努正式签署经济贸易伙伴关系文件“科托努协定”(原洛美协定)。为加强与欧盟关系,库任命了首任驻欧盟特别代表。8月,库正式签署《中西太渔业公约》。

  【同我国的关系】 1997年7月25日中库建交以来,两国关系发展顺利。双方在经贸、文化等领域的交流与合作逐渐展开。

   1998年11月,库克群岛总理杰弗里·亨利和夫人对中国进行正式访问。朱基总理与其会谈,国家副主席胡锦涛予以会见。双方签署了中库政府贸易协定。1999年8月21日至9月21日,库克群岛特·普纳·考里罗歌舞团访华,参加‘99中国国际民族歌舞年活动,先后赴北京、青岛、大连、武汉等10个城市巡回演出。同年11月4日,中国援助库克群岛桥梁和市场平台工程项目正式移交,中国驻新西兰兼驻库克群岛大使陈文照和库克群岛驻新西兰高专署代表高专雅拉分别代表两国政府在移交证书上签字。2000年4月10日至12日,农业部长陈耀邦率团访问库克群岛,拜会了库克群岛女王代表阿佩纳拉·肖特、总理马奥阿特、副总理乔治以及库内阁全体成员,并与库克外长兼农业部长温顿举行了会谈。9月9日至16日,库克群岛外交移民部长兼农业部长温顿一行应农业部长陈耀邦邀请访华。农业部副部长齐景发与温就加强两国农业领域交流与合作举行对口会谈。2001年2月,外经贸部部长助理何晓卫率中国政府经贸代表团访问库克群岛,与库外长温顿签署《中库经济技术合作协定》,根据该协定,中方将向库方提供1000万元人民币无偿援助。

   据中国海关总署统计,2001年中库贸易总额为38万美元,同比增长52%。其中,中方出口27万美元,同比增长8%。

   中国驻新西兰兼驻库克群岛大使:陈明明。2001年3月21日向库克群岛女王代表递交国书。馆址:6  Glenmore Street Wellington N. Z.。电话:00-64-4-4721382。传真:4990419。商务处电话:00-64-9-5224424。传真:5224407。