俄罗斯  

国名  俄罗斯联邦(the Russian Federation)。

国名释义  公元9世纪,在建立以基辅为中心的古罗斯国家过程中,逐步形成了俄罗斯人的祖先古罗斯部族人,并成为此后国家名称的来源。

国旗  自上而下由白、蓝、红三个平行长方形组成。红、白、蓝三种颜色被称为泛斯拉夫颜色。

国徽  为盾徽。红色盾面上有一只金色双头鹰,鹰头上装饰着彼得大帝的三顶皇冠,鹰爪抓着象征皇权的权杖和金球。鹰的胸部为一小红盾,盾中有一骑白马的勇士。

国歌  《俄罗斯联邦国歌》

国花  俄罗斯的国花──葵花  向日葵的菊科向日葵属一年生草本油料作物。起源于北美洲。1510年引入欧洲作观赏植物。1716年英国A.布尼安首次从种子中提取油脂成功,19世纪中叶作为油料作物开始大面积栽培。产量前苏联居第一,美国次之。头状花序(葵花盘),着生于茎顶端,直径20~30厘米,四周有绿色苞叶(见图)。瘦果,倒长卵形(葵花籽),壳有黑、灰白相间、深灰色条纹或白色等,有棱线。向日葵分油用、食用和中间型3个类型。喜光,幼苗和花盘有向阳性,直到大部花受精鼓粒、花盘较重时,才停止随阳光转动。耐瘠,耐旱,耐盐力强。

面积  1710万平方千米。

人口  14860万(1992年)。

民族  100多个民族,俄罗斯族占总人口的82%。其他有鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦等民族。

宗教  大多数人信奉东正教,少数信奉伊斯兰教、犹太教等。

语言  俄语为官方语言。

首都  莫斯科。

主要城市  圣彼得堡、下诺夫哥罗德、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂木斯克。

货币  卢布。

历史  公元9世纪建立基辅罗斯。13世纪分裂为众多封建公国。1416世纪以莫斯科为中心的俄罗斯中央国家——莫斯科大公国合并了东北和西北罗斯。1547年改大公为沙皇以后,推行向外扩张政策。1721年彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。19世纪下半叶废除农奴制加速资本主义发展。19世纪末成为军事封建帝国主义国家。1905年爆发第一次俄国革命。1917年十月革命胜利后,建立俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年与南高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯组成苏维埃社会主义共和国联盟(简称苏联,后扩大为由15个加盟共和国组成)。199112月苏联解体,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国正式改名为俄罗斯联邦,成为独立国家。独立国家联合体成员国。

地理  位于欧亚大陆北部。幅员辽阔,横跨东欧和北亚大部分地区。北临北冰洋,东濒太平洋,西滨波罗的海,海岸线达33800多千米。全境地势东高西低,以平原为主,约占国土的70%,最大的平原是东欧平原(俄罗斯平原)、西西伯利亚平原。中西伯利亚高原深受河流切割,间有高山。南部、东南部和东部山地盘亘,如大高加索山北坡,萨彦—贝加尔山系和太平洋岸山系等。欧亚分界线乌拉尔山脉南北蜿蜒。主要河流有伏尔加河、鄂毕河、勒拿河、叶尼塞河等。重要湖泊有拉多加湖、奥涅加湖、贝加尔湖、里海等。地处高纬度,气候复杂多样,兼有温带、亚寒带气候特征,从北向南跨有苔原、针叶林、森林草原和草原等自然带。大部地区气候的大陆性强,仅西北沿海地区具海洋性气候特点,远东地区太平洋沿岸有季风性气候特征。

经济  工农业发达,经济潜力巨大。矿物资源十分丰富,主要有铁、石油、天然气、铜、煤、钾盐、石棉、云母、菱镁矿、石墨、金刚石、宝石等。森林覆盖率35%,木材积蓄量充裕,水力资源亦很丰富。工业部门齐全,有完整的体系,以能源、钢铁、化学、机械、有色冶金、森林工业、军火工业等重工业为主,纺织、食品工业等部门亦很重要。石油、天然气、煤、铁、钢、化肥、拖拉机等多种工业产品居世界前列。农业虽受自然条件限制仍居重要地位。农牧业并重,畜牧业产值略高于种植业,主要农产品为麦类、玉米、马铃薯、亚麻、向日葵和甜菜等。乳肉用畜牧业发达,饲养牛、猪、羊等。

名胜  克里姆林宫、红场、斯莫尔尼宫、冬宫、古城下诺夫哥罗德、喀山、索契、贝加尔湖、北极圈内不冻港摩尔曼斯克。

节日  国庆日:612日。

风俗  向客人表示最热烈的欢迎和最高的敬意,常用面包和盐放在铺白色绣花面巾的托盘上,献给客人。复活节后的第八周是一年中最热闹的日子,要进行一周的狂欢,举行各种娱乐活动、欢庆宴会。节后第七周内不能杀生,不可吃荤。

世界之最   领土面积居世界各国之首;贝加尔湖的平均深度(730米)、绝对深度(1620米)和蓄水量(2.36万立方千米)均匀为世界第一;成功发射第一颗人造地球卫星(1957104日)。

 

俄 罗 斯 联 邦.2.

 


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  【国  名】  俄罗斯联邦,亦称俄罗斯(The Russian Federation, The Russia,Hjccbqcrfz Atlthfwbz Hjccbz)
 
  【面  积】 1707.54万平方公里,居世界第一位。(资料来源:《俄罗斯统计年鉴》2000年版)
 
  【人  口】 1.44亿(截至2001年12月1日),居世界第6位。民族130多个,其中俄罗斯人占82.95%。主要少数民族有鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦、日耳曼、乌德穆尔特、亚美尼亚、阿瓦尔、马里、哈萨克、奥塞梯、布里亚特、雅库特、卡巴尔达、犹太、科米、列兹根、库梅克、印古什、图瓦等。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言,各共和国有权规定自己的国语,并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。2000年8月俄"社会舆论"基金会民意调查结果显示,俄居民56%信奉东正教,5%信奉伊斯兰教。
 
  【首  都】 莫斯科(Vjcrdf)。人口853.9万(截至2001年12月1日)。平均气温:1月-5.2℃, 7月21.4℃。
 
  【国家元首】 俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Dkflbvbh Dkflbvbhjdbx Genby)。1999年12月31日起任俄罗斯联邦代总统,2000年3月26日当选为俄罗斯联邦总统,5月7日宣誓就职。
 
  【重要节日】

  公历新年:1月1日 。
   
  东正教圣诞节:1月7日。
   
  俄历新年:1月13日。
   
  祖国保卫者日:2月23日,原苏联建军节。
   
  国际妇女节:3月8日。
   
  劳动者团结日:5月1日,原国际劳动节。
   
  胜利日:5月9日,伟大卫国战争胜利日。
   
  国家主权宣言通过日(国庆日): 6月12日。
   
  和睦和解日:11月7日,原十月革命纪念日。
   
  宪法日:12月12日,现行宪法通过日。

  【简  况】 俄罗斯横跨欧亚大陆,东西最长9000公里,南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里,领海宽度12海里。

   大部分地区处于北温带,以大陆性气候为主,温差普遍较大,1月气温平均为-1℃到-37℃,7月气温平均为11℃-27℃。年降水量平均为150-1000毫米。
   
  15世纪末至16世纪初,以莫斯科大公国为中心,逐渐形成多民族的封建国家。1547年,伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年,彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。19世纪末至20世纪初成为军事封建帝国主义国家。1917年2月,资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命,建立世界上第一个社会主义国家政权--俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日,俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩大、演变至15个加盟共和国)。1990年6月12日,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》,宣布俄罗斯联邦在其境内拥有"绝对主权"。1991年8月,苏联发生"8.19"事件。9月6日,苏联国务委员会通过决议,承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日,俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国的领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成"独立国家联合体"。12月21日,除波海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。至此,苏联解体,俄罗斯联邦成为完全独立的国家,并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日,经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法,规定国家名称为"俄罗斯联邦",和"俄罗斯"意义相同。

  【政  治】 自1991年开始执政的叶利钦当局起初对内实行激进社会经济改革,对外向西方“一边倒”。1993年末起,俄开始调整内外政策,对内逐渐放弃“休克疗法”,对外改行东西方并重方针,力求重振俄大国地位,推动建立多极世界。自1998年俄爆发政治、经济、金融和社会全面危机后,俄朝野对抗加剧。叶利钦四度更迭政府,最后指定普京为自己的接班人,叶本人于1999年12月31日宣布辞职。普京任总统后,大力改善同俄共等反对派的关系,加强与各党派的对话与合作,使朝野矛盾和斗争趋向缓和,政局逐渐走向稳定。随着地位的不断稳固,普京逐步调整叶利钦时期的国内政策,削弱地方领导人的权力,加强总统垂直权力系统;打击金融寡头的非法行为,不允许他们干政;加强舆论控制,掌握舆论导向。普京的改革举措顺应了俄当前发展的需要,比较符合俄实际,得到俄各主要党派和社会的拥护和支持。(1 )2000年1月11日,普京签署了关于批准《俄联邦国家安全构想》的命令。新的安全构想明确表示反对单极世界,重申应建立多极世界,并强调俄罗斯要在这一过程中发挥作用 。指出俄在国内面临的首先是国内经济大幅下降、科技技术潜力削弱、社会分化严重并造成了政治上的不稳定。恐怖主义是俄面临的重大威胁之一,当前表现在破坏北高加索局势和图谋使该地区脱离俄。(2)1月18日,新一届国家杜马召开首次会议,普京到会讲话,希望新杜马与政府进行建设性合作,他将对杜马予以全力协助。谢列兹尼奥夫在记名投票中以285票赞成、2票反对、7票弃权的结果再次当选俄国家杜马主席。(3)3月26日俄罗斯举行总统选举,普京以52.5%的得票率一轮当选。(4)4月21日安全会议通过新的军事学说。学说的主要宗旨是运用一切力量抵抗侵略,维护国家利益,如美突破反导条约部署NMD,则俄也将不遵守其国际义务。(5)5月10日,普京致信杜马主席谢列兹尼奥夫,提名代总理卡西亚诺夫为总理人选。17日,杜马以325票同意通过了普京对卡西亚诺夫总理提名。(6)5月11日,普京签署命令,要求印古什、巴什基尔等自治共和国和阿穆尔州政府废除当地与中央立法不符合的法律。(7)5月13日,普京签署命令,将全国划分为中央、西北、北高加索、伏尔加河沿岸、乌拉尔、西伯利亚、远东7大联邦区,总统分派全权代表负责监督联邦宪法和法律在各区执行情况。18日,普京任命了七个联邦区的总统全权代表。总统驻中央联邦区全权代表格奥尔基·谢尔盖耶维奇·波尔塔夫琴科(Utjhubq Cthuttdbx Gjknfdxtyrj),总统驻西北联邦区全权代表维克多·瓦西里耶维奇·切尔克索夫(Dbrnjh Dfcbkmtdbx Xthrtcjd),总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表谢尔盖·弗拉基连诺维奇·基里延科(Cthutq Dkflbktyjdbx Rbhbtyrj),总统驻北高加索联邦全权代表维克多·格尔曼诺维奇·卡赞采夫(Dbrnjh Uthvfyjdbx Rfpfywtd),总统驻乌拉尔联邦区全权代表彼得·米哈伊洛维奇·拉德舍夫(Gtnh Vb[fqkjdbx Kfnsitd),总统驻西伯利亚联邦区全权代表列昂尼德·瓦基莫维奇·德拉切夫斯基(Ktjybl Dflbvjdbx Lhfxtdcrbq),总统驻远东联邦区全权代表康斯坦丁·普利科夫斯基(Rjycnfynby Gekbrjdcrbq)。(8)5月17日普京发表电视讲话,提出将改变议会上院组成方式,地方行政长官不再成为上院议员,而由2名地方代表进入上院(普京接受上院建议,2名代表不经选举产生,而由地方长官和立法会议推举)。将保留州长选举制但总统有权罢免违反宪法的地方行政长官。地方行政长官有权罢免地方自治机构的领导人。杜马和联邦委员会分别通过了上述法案。(9)5月11日,俄联邦安全局等强力机关武装查抄“大桥”集团保安部,拉开了惩治金融寡头的序幕。6月13日,俄主要财阀之一、“大桥”集团总裁古辛斯基被总检察院传去作证,随后被控涉嫌“犯有以诈骗手段侵吞巨额财产罪”而予以刑事拘留,两天后释放。7月28日,普京总统、卡西亚诺夫总理和总统办公厅主任沃洛申等人与包括寡头在内的21名商界代表举行了“圆桌会议”。会上普京阐述了当局对整顿秩序、规范竞争的决心。普京强调尊重私有制,强化产权;不重审私有化结果;司法机关的行动不针对守法商人,而是打击犯罪行为。(10)7月8日,普京向议会上下两院发表国情咨文,指明当前国家面临的种种挑战,提出克服这些挑战的方法和措施,直接阐明了普京的治国思想,其核心是建设强大有效的国家政权和自由、充满活力的市场经济。(11)8月12日,正在巴伦支海进行军事演习的“库尔斯克”号核潜艇失事,沉入104米的海底,118名艇员全部遇难。该事件引起了俄国内外对于当前俄军事实力的广泛讨论。(12)9月1日,普京签署命令成立国务委员会。该委员会由全俄88个主体(车臣除外)的行政长官组成,每三个月开一次全体会议。成立由7人组成的主席团,其成员每半年轮换一次,设立秘书一职。国务委员会的主要任务是协助总统处理好“国家政权部门间的关系”,讨论中央与地方关系、国家建设、巩固联邦体制等具有国家意义的重大问题。(13)9月9日,普京签署“信息安全学说”。学说由四部分组成:尊重公民获取使用信息的宪法权利和自由,确保俄的精神复兴,保持俄道德观念、爱国主义、人道主义传统;有关机构应向国内外媒体提供有关国家政策的可靠信息,声明在国内外重大事件上的官言立场,确保公民公开的信息资源;发展信息技术和民族信息业;杜绝非法使用信息资源,确保各种信息和电信系统的安全 。(14)安全会议决定自2000年至2005年裁军60万,军队(包括国防部下属正规军、内务部、边防总局所有强力部门军人)总人数由300万减至240万。(15)12月4日,普京向杜马提交俄国旗、国徽和国歌(曲)一揽子法案,要求将沙俄时期的三色国旗和双头鹰国徽、前苏联国歌(曲)作为俄国旗、国徽和国歌(曲),将红色胜利旗作为俄军军旗。8日和20日,国家杜马和联邦委员会分别通过了上述法案。

  2001年,俄国内重大政治事件主要有:(一)3月28日,普京总统对政府重要部门领导人做出调整:任命原安全会议秘书谢·伊万诺夫为国防部长,原国防部长谢尔盖耶夫元帅改任总统助理(负责战略稳定问题)。任命原莫斯科军区司令普扎诺夫为国防部副部长,原财政部副部长库捷林娜为国防部副部长,国家杜马“统一”议员团原主席格雷兹洛夫为内务部长,原安全会议副秘书弗·瓦西里耶夫为内务部副部长,原内务部长鲁沙伊洛为安全会议秘书,原联邦税警局长索尔塔加诺夫为副秘书,负责反腐败和非法洗钱等问题。任命原安全会议第一副秘书弗拉德科夫为联邦税警局长,原库尔恰托夫研究所所长鲁缅采夫为原子能部部长,原部长阿达莫夫去职。等等。(二)4月3日,普京总统向俄议会两院发表国情咨文,提出2001年政治领域主要任务包括进一步加强国家政权建设、理顺中央地方关系、继续解决车臣问题、进行司法改革等;经济领域主要任务包括税制、预算、土地、社会领域等多项改革,其核心是为经济“松绑”;俄外交优先方向为独联体、欧洲、维护全球战略稳定、保护俄族人权益等。外交要为国内经济服务。(三)4月16日,“统一”、“祖国-全俄罗斯”、“人民议员”和“俄罗斯地区”四个议员团和小组领导人宣布,将建立四党团协调委员会,就总统、政府及各议会党团提出的立法动议协调立场,并表示不排除今后进一步联合、建立紧密联盟的可能性。(四)6月21日,杜马顺利通过《政党法》。该法规定:每一政党成员不得少于10000人,在一半以上的联邦主体建有地方组织,其中46个地方组织人数不少于100人,其余地方组织不少于50人;禁止以职业、民族、种族、宗教特征建党;在各类社会组织中,只有政党有权提出总统、杜马、联邦主体行政长官和立法机构选举的候选人;在杜马和总统选举中得票超过3%的政党可享受国家预算补贴(每一选票目前定为1卢布);政党有权拒绝国家补贴,通过收党费、经营活动、出售财产或接受捐赠等方式来解决经费问题,但每年所得捐助不得超过1000万倍的最低工资标准,其地方组织不得超过20万倍的最低工资标准,不得接受外国法人或自然人的捐助;政党人数减至标准线下或五年内不参加国家政权机关选举,将根据最高法院的决定予以取缔,但对进入国家杜马的政党,自选举后四年内不得取缔其活动;正式参加杜马或总统选举的政党亦不得取缔;2001年7月14日,该法正式生效。(五)9月20日,杜马三读通过《土地法》。该法阐述了土地立法的基本原则,并对土地进行了分类。规定俄公民和法人有权通过购买使土地变为私有财产,外国公民和法人及无国籍人士也有权将其在俄拥有的住房、建筑工地、厂房等地块购为私人财产。但该法调节的土地关系只限于占全俄土地2%的城市用地,另98%土地待专法规定。(六)10月16日,普京发布总统令,对政府设置进行调整,设五名副总理,其中三名兼任工业与科技部长、农业部长和财政部长。同时,撤消联邦事务、民族与移民政策部,将该部职能划分给内务部、外交部和经济发展和贸易部。任命副总理克列巴诺夫为副总理兼工业与科技部长,原工业与科技部长亚·东杜科夫和原联邦事务、民族与移民政策部长亚·布洛欣被解职。(七)10月19日,俄总检察院指控俄铁道部长阿克谢年科超越职权、破坏财务制度。10月21日,总检察院以参与侵吞国有资产、向境外输送外汇及洗钱罪对金融寡头别列佐夫斯基发布全境通缉。俄有舆论将此事与俄铁道部长阿克谢年科被指控一事联系起来,称总检察院相继对过去叶利钦“圈内人士”动手,表明克里姆林宫开始全面清除“旧班底”。(八)根据2000年7月通过的新上院组成法,地方行政长官不能兼任上院议员。上院主席斯特罗耶夫因连任奥廖尔州长提出辞去主席职务。12月5日,联邦委员会批准斯特罗耶夫的辞职申请,并选举圣彼得堡市立法委员会代表米罗诺夫任上院主席。普京亲临联邦委员会,向斯特罗耶夫授予“祖国功勋”一级奖章,高度评价其在任期间所做工作。普强调,联邦委员会改造阶段结束,进入了新时期。米罗诺夫称,2002年1月1日起,联邦委员会将按照新组成法实行常设工作机制。(九)12月19日,杜马二读通过新《劳动法》,该法根据俄多种形式雇主并存的现状,引入了一系列新规定,包括禁止强迫劳动,禁止雇主在不提供劳动保护情况下要求雇员履行劳动义务,每周工作时间不超过40小时,最低工资不得少于有劳动能力者的最低生活标准等。

  【总统选举】 俄罗斯总统大选于3月26日举行,共有12位总统候选人参加:代总统普京,俄共主席久加诺夫,“精神遗产”运动领导人波德别列兹金,克麦罗沃州州长图列耶夫,自由民主党领导人日里诺夫斯基,“祖国-全俄罗斯”运动成员戈沃鲁欣,萨马拉州州长季托夫,“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基,“公民荣誉”运动领导人潘菲洛娃, 原总检察长斯库拉托夫,莫斯科总统纲要基金会董事长萨沃斯基亚诺夫(选举前自动放弃竞选资格,支持亚夫林斯基作为民主派统一候选人参选),国际旅行社-拉达梅尔饭店商务中心总经理顾问贾布赖洛夫。与96年的大选比,这次总统大选气氛较平静,对抗程度底,意识形态色彩淡化。媒体的竞选宣传也较少。这既是因为俄各派政策主张大体趋同,俄社会逐渐由乱而治,也是因为其他候选人实力难与普京匹敌,对普京当选构不成什么威胁。根据俄中央选举委员会发布的消息,全国投票率为68.86%,普京获52.5%的选票一轮当选总统。其他主要候选人的得票率为:久加诺夫29.34%,亚夫林斯基5.84%,图列耶夫3.02%,日里诺夫斯基2.72%,季托夫1.5%,潘菲洛娃1.02%,其余人得票率不及1%。5月7日,普京在克里姆林宫举行总统就职仪式,正式成为俄总统。

  【车臣危机】 1991年10月,杜达耶夫当选车臣总统并宣布车独立,但俄联邦政府拒绝承认。1994年12月11日,俄联邦中央出兵车臣平叛。1996年8月30日,俄安全会议秘书列别德与车臣武装力量参谋长马斯哈多夫签署联合声明,宣布要和平解决危机,并在2001年前解决车臣最终地位问题。1997年1月,马斯哈多夫当选车臣共和国总统。1998年8月1日,俄总理基里延科和车总统马斯哈多夫在印古什举行会晤。10月29日,俄总理普里马科夫与车总统马斯哈多夫在弗拉季高加索市举行会谈,讨论恢复车经济、解决居民社会保障、与有组织犯罪进行斗争、保持车局势稳定和解救人质等问题。但俄联邦中央与车臣当局的谈判未取得任何实际成果。车臣当局加快分裂步伐,与中央对抗,形成国中之国。1999年8月初,车臣极端的伊斯兰分裂势力渗入邻近的达吉斯坦共和国发动武装叛乱,宣布建立独立的达吉斯坦伊斯兰共和国。俄联邦政府果断派军平叛,将这股极端分裂武装赶出了达吉斯坦。随后,俄军乘势对车臣境内的极端分裂武装的重要军事和经济设施发动大规模空中打击,10月开始向车臣非法武装发起地面攻势,完成对车臣行政边界的封锁,攻占占车臣领土一半以上的北部地区和除车臣首府格罗兹尼以外的所有大城市。12月,俄军在格市前市长甘塔米罗夫所率民兵的支持下对格市叛匪进行分割清剿,于2000年2月初攻下车臣首府格罗兹尼,取得了平叛行动的决定性胜利。3月9日,普京表示,车臣是俄联邦一部分,任何有关其独立地位的谈判都是不允许的。车臣大规模军事行动虽已结束,但只要车臣分离分子未被完全消灭,俄军不会完全撤出。3月17日,普京任命马戈多夫为俄总统驻车臣全权代表,接替曾被车臣分子扣为人质的弗拉索夫。6月8日,普京签署命令,对车臣进行总统直接治理,将在车建立执行权力机关。今后管理车臣的大权将掌握在总统驻北高加索代表卡赞采夫手里。政府决定拨款80亿卢布用于车臣重建。6月16日,车臣穆夫提、原马斯哈多夫政府反对派卡德罗夫被任命为车临时政府首脑。车臣地区恐怖爆炸和劫持人质事件不断,俄军同车臣残匪之间的交火也时有发生。2001年初,普京下令将清剿车臣残匪的任务由国防部移交联邦安全局。1月,当局与卡德罗夫就车臣地位问题及管理问题达成战略层面上的一致。普京签署命令,在车臣成立政府和常设行政机关,2001年年底前制定车臣宪法和权力机关选举法;任命原斯塔夫罗波尔政府首脑伊里亚索夫为车新政府总理。这标志着车开始从战争状态转入正常状态。2001年2月起当局从车臣撤军。
 
  “9.11”事件后,美出于建立全球反恐联盟的需要,在车臣问题上的表态明显弱化。俄借机将车臣问题纳入全球反恐体系,加大军事打击力度,推动车臣问题解决。9月24日,普京要求车臣非法武装分子在72小时内向联邦权力机关缴械投降。10月8日,车臣非法武装首领马斯哈托夫表示,愿在不带任何先决条件的情况下同联邦政府进行谈判,以寻求双方都能接受的解决车臣问题的妥协办法。11月18日,俄总统驻南方联邦区代表卡赞采夫在莫斯科会见车臣“总统”马斯哈托夫代表扎卡耶夫,讨论车臣武装分子缴械及重返和平生活问题,但未取得成果。11月26日,俄联邦委员会车臣议员扎夫加耶夫称,车臣新宪法将于半年内出台。通过宪法后,须待所有难民返回家园、共和国局势完全稳定下来,才能进行总统及议会选举,这大约需要一年半到三年时间。12月12日,车臣共和国总理伊利亚索夫称,共和国宪法已起草完毕并提交总统办公厅,2002年底可生效。
 
  【宪  法】 1993年12月12日经全民投票通过,同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法,规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,确立了总统制的国家领导体制。

  【议  会】 俄罗斯联邦会议(议会)由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成,每届任期四年。(一)联邦委员会共178名代表(议员),由每个联邦主体的权力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。本届联邦委员会为第三届,于2002年1月16日开始工作。联邦委员会主席谢尔盖·米罗诺夫(Cthutq Vbhjyjd),2001年12月5日当选。(二)国家杜马共450名代表(议员),其中225名按简单多数原则由全国225个大选区选出;另225名按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第三届杜马,于1999年12月19日选举产生。共有6个议员团,分别为俄共议员团(84席)、“统一”运动议员团(82席)、“祖国-全俄罗斯”运动议员团(49席)、“右翼力量联盟”议员团(32席)、“亚博卢”联盟议员团(17席)、俄罗斯自由民主党议员团(12席),3个议员小组,分别是“人民议员”议员小组(57席)、“俄罗斯地区”议员小组(48席)、“农工”议员小组(43席)。共设28个委员会。主席根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫(Utyyflbq Ybrjkftdbx Ctktpytd),2000年1月18日当选。
 
  【政  府】  俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。本届政府于2000年5月组成。2002年2月,克列巴诺夫被解除副总理职务。现有4名副总理、23个部、6个国家委员会,2个联邦委员会、13个联邦局、8个联邦署、2个联邦监察局等。总理米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西亚诺夫(Vb[fbk Vb[fqkjdbx Rfcmzyjd),副总理兼农业部长阿列克谢·瓦西里耶维奇·戈尔杰耶夫(Fktrctq Dfcbkmtdbx Ujhlttd),副总理兼财政部长阿列克谢·列昂尼多维奇·库德林(Fktrctq Ktjybljdbx   Relhby), 副总理瓦连京娜· 伊万诺夫娜·马特维延科(Dfktynbyf Bdfyjdyf Vfndbtyrj),副总理维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科(Dbrnjh hmtdbx Hevzywtd),资产关系部长法里特·拉菲科维奇·加济祖林(Afhbn Hfabrjdbx Ufpbpekkby),燃料和动力部长亚历山大·谢尔盖耶维奇·加夫林(Fktrcfylh Cthuttdbx Ufdhby)(2001年2月5日被解职),工业、科学和技术部长伊利亚·约瑟夫维奇·克列巴诺夫( Bkmz Bjcbajdbx Rkt,fyjd )(2000年5月18日起任副总理,2001年10月17日起兼任工业和科技部长,2002年2月18日被解除副总理职务,留任工业科技部长)。反垄断政策和扶持企业经营部长伊利亚·阿尔图罗维奇·尤扎诺夫(Bkmz Fhnehjdbx  >;fyjd),新闻广电和传媒部长米哈伊尔·尤里耶维奇·列辛(Vb[fbk >hmtdbx Ktcby),劳动和社会发展部长亚历山大·彼得罗维奇·波奇诺克(Fktrcfylh Gtnhjdbx Gjxbyjr ),税收和收费部长根纳基·伊万诺维奇·布卡耶夫(Utyyflbq Bdfyjdbx hbq Ktjybljdbx Itdxtyrj),文化部长米哈伊尔·叶菲莫维奇·什维德科伊(Vb[fbk Tabvjdbx Idslrjq),教育部长弗拉基米尔· 米哈伊洛维奇·菲利波夫(Dkflbvbh Vb[fqkjdbx Abkbggjd),自然资源部长维塔利·格里戈里耶维奇·阿尔秋霍夫(Dbnfkbq Uhbujhmtdbx Fhn.[jd),交通部长根纳季·马特维耶维奇·法捷耶夫(Utyyflbq Vfndttdbx Aflttd)(2002年1月3日任命,前部长阿克谢年科于2001年10月被控越权和违反财务制度,2001年1月3日被解职),经济发展和贸易部长格尔曼·奥斯卡罗维奇·格列夫(Uthvfy Jcrfhjdbx Uhta),运输部长谢尔盖·奥托维奇·弗兰克(Cthutq Jnnjdbx Ahfyr),司法部长尤里·雅科夫列维奇·柴卡(>hbq Zrjdktdbx Xfqrf), 通讯及信息部长列昂尼德·多多焦诺维奇·雷曼(Ktjybl Ljljl;jyjdbx Htqvfy),不管部长弗拉基米尔·瓦西里耶维奇·叶拉金(Dkflbvbh Dfcbkmtdbx Tkfuby)。部长级政府办公厅主任伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫(Bujhm Bdfyjdbx Iedfkjd)。  

  【行政区划】 俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成:

  21个共和国:阿迪格共和国(阿迪格)、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国-哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊-切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、摩尔达维亚共和国、萨哈共和国(雅库特)、北奥塞梯共和国、靼鞑斯坦共和国(靼鞑斯坦)、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国-恰瓦什共和国。

  6个边疆区:阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区;

  49个州:阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、堪察加州、克麦罗沃州、基洛夫州、科斯特罗马州、库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、利佩茨克州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、彼尔姆州、普斯科夫州、 罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、赤塔州、雅罗斯拉夫尔州。

  2个联邦直辖市:莫斯科、圣彼得堡。

  1个自治州:犹太自治州;

  10个民族自治区:阿加布里亚特民族自治区、科米彼尔米亚克民族自治区、克里亚克

  民族自治区、涅涅茨民族自治区、泰梅尔(多尔干-涅涅茨)民族自治区、乌斯季-奥尔登斯基布里亚特民族自治区、汉特曼西斯克民族自治区、楚科奇民族自治区、埃文基民族自治区、亚马尔-涅涅茨民族自治区。

  【司法机构】  俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。不允许设立特别法庭。
   
  联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令,其他联邦机构的文件,各共和国的宪法,联邦主体的法律、章程和其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法,以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决。联邦宪法法院院长马拉特·维克托罗维奇·巴格莱(Vfhfn Dbrnjhjdbx    
  联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(Dzxtckfd Vb[fqkjdbx Kt,tltd),1989年7月起起任该职。
   
  联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。1999年全俄共有2354名仲裁法官。联邦最高仲裁法院院长维纳明·费奥多罗维奇·雅科夫列夫(Dtyyfvby Atljhjdbx Zrjdktd)。
   
  联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉,为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制。总检察长弗拉基米尔·瓦西里耶维奇·乌斯季诺夫 ( Dkflbvbh Dfcbkmtdbx Ecnbyjd)1999年7月起任该职。
   
  联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。

  【政    党】  截止2001年初,俄正式登记的有56个政党,150个政治联盟。在1999年国家杜马选举中,得票率超过5%得以进入国家杜马的有6个政党和运动。2001年《政党法》出台后,俄各政治力量加快整合步伐,以俄共、全俄罗斯“统一和祖国”党和“右翼力量联盟”政党为代表的左中右三党格局初步成形。目前在俄政治生活中较有影响的政党和政治组织有:
 
  (1)俄罗斯联邦共产党(Rjvveybcnbxtcrfz gfhnbz Hjccbqcrjq Atlthfwbb):中央委员会主席团主席久加诺夫。现有50余万党员,以及遍及各联邦主体的2万多个地方和基层组织。成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共召开第三次代表大会,大会通过的新党纲规定,俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。在最低纲领中规定,争取建立人民信任政府;主张市场经济和多党制;禁止实行土地和自然资源私有制,禁止买卖土地和自然资源;在自愿的基础上逐步恢复联盟国家。在1993年12月国家杜马选举中,获12.35%的选票,取得65个议席,为国家杜马第三大党。在1995年12月国家杜马选举中,获22.3%的选票,取得147个议席,为国家杜马第一大党。在1999年国家杜马选举中,获24.29%的选票,共取得113个议席,保持了国家杜马第一大党地位。2000年12月2日,俄共召开七大,提出俄共将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。2001年2月20日,俄共因对修改预算以偿还外债不满,对政府提出不信任案。8月14日,俄共主席久加诺夫联合杜马农工议员小组领导人哈里东诺夫及一些科技、文化界知名人士共43人,联名发表了题为《停止致命改革》的告全民书,批评卡西亚诺夫政府进行的自由化改革。
     
  (2)全俄罗斯“统一和祖国”党(Dcthjccbqcrfz gfhnbz “Tlbycndj b Jntxtcndj”):领导人谢尔盖·绍伊古。由“统一”、“祖国”和“全俄罗斯”三大中派政治组织于2001年12月1日合并而成。2001年4月12日,“祖国”运动领导人卢日科夫和“统一”党首绍伊古宣布,两党开始合并进程。7月12日,“统一”党和“祖国”运动召开联盟成立大会。通过了联盟章程、最高委员会及其它领导机构人员组成。10月27日,该联盟召开第二次代表大会,决定吸收“全俄罗斯”社会政治运动加入。12月1日,“统一”、“祖国”、“全俄罗斯”举行合并大会,成立“全俄罗斯统一和祖国党”,设最高委员会、总理事会、中央政治理事会、执行委员会等领导机构。最高委员会三主席为原“统一”党领袖绍伊古、原“祖国”运动领导人、莫斯科市长卢日科夫和原“俄罗斯运动”领袖、鞑靼斯坦共和国总统沙米耶夫。采取轮流领导制,该委员会首先由绍伊古领导。该党主张联合所有崇尚自由、法律、公正、和睦的俄罗斯公民,发扬自由平等原则,维护社会稳定,建立强有力的国家。该党在杜马内联合“人民议员”和“俄罗斯地区”等议员小组,成立协调委员会,掌控杜马席位240有余,形成亲总统的稳定多数,为普京顺利施政提供了重要保障。
 
  (3)“右翼力量联盟”政党(  Gjkbnbxtcrfz gfhnbz“Cj.p ghfdjds[ cbk”):领导人涅姆佐夫。由“右翼力量联盟”改建而成。2001年5月26日,“右翼力量联盟”召开建党大会,正式改建为政党。选举涅姆佐夫、丘拜斯、基里延科、盖达尔、衤夸 田为共同主席。涅姆佐夫当选为党的最高领导机构-政治委员会主席。该党自我定性为“右翼自由党”,基本政治价值取向是自由、人权、民主、私有制、市场经济、公民社会和法治国家。涅姆佐夫称,该党有五大特点,一是代表中产阶级的利益;二是全俄性质的政党;三是俄罗斯企业家的党,支持经济自由化;四是民主的政党,其存在的基础是保护公民的人权和自由。五是坚持俄罗斯发展的欧洲方向,支持加入欧盟和申根协定。
 
  (4)俄罗斯“亚博卢”民主党(Hjccbqcrfz ltvjrhfnbxtcrfz gfhnbz  “Z,kjrj”):领导人亚夫林斯基。由“亚博卢”联盟改建而成。2001年12月22日,“亚博卢”联盟召开第10次代表大会,通过将其改组为政党的决议及党纲、党章。会议选举亚夫林斯基为党主席、国家杜马副席卢金为第一副主席,同时选出四位副主席及88人组成的联合理事会。会议决定简化入党程序,使该党成为一个开放的、群众性的党,所有赞成该党原则与目标的人均能加入。该党自称“民主反对派”,反对俄政府现行改革方针,主张渐进的经济改革,国家在建立市场经济过程中发挥积极作用;赞成平衡外交政策。主要任务是建立“民主、法制、社会化的国家及文明的市场和强大的公民社会”。
 
  (5)俄罗斯自由民主党(Kb,thfkmyj-ltvjrhfnbxtcrfz gfhnbz Hjccbb):领导人日里诺夫斯基。成立于1989年12月。该党政策有较浓的极端民族主义色彩。对内主张集权,实行混合经济。对外主张在前苏联领土范围内恢复俄罗斯帝国版图,提出俄国界“只能向外推,不能往里缩”。同东欧恢复和加强经济、文化联系,以便今后建立斯拉夫国家联盟。外交重点是南下,称俄罗斯士兵“应到印度洋洗战靴”。在1993年12月国家杜马选举中异军突起,获22.79%选票,取得70个议席。在1995年12月17日国家杜马选举中获11.18%选票,取得51个议席。在1999年12月国家杜马选举中获6.4%的选票,获17席。  
   
  (6)“俄罗斯联邦人民党”(Yfhjlyfz gfhnbz HA):领导人拉依科夫。由“人民议员”运动改建而成。2001年9月29日,“人民议员”运动举行建党大会,宣布成立“俄罗斯联邦人民党”,并于11月9日获得司法部登记。这是新《政党法》通过后注册的第一个政治组织。拉依科夫称,该党属中派,有三个目标:巩固国家、消除贫困和保护人民。该党面向社会,捍卫全民族利益,并支持总统的政治路线。

  【重要人物】  弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇· 普京:俄罗斯联邦总统。1952年10月7日生于列宁格勒(今圣彼得堡市)。1975年毕业于国立列宁格勒大学法律系,后被挑选到前苏联克格勃第一总局(对外情报局)工作,并以情报官员身份在民主德国工作多年。80年代末任国立列宁格勒大学副校长助理,主管外事。曾为当时的圣彼得堡市长、右翼“激进民主派”代表人物之一索布恰克当过顾问。1994年3月-1996年6月任圣彼得堡市第一副市长,后调任总统办公厅事务管理局副局长。1997年3月任总统办公厅副主任兼法律督察局局长,1998年7月出任联邦安全局局长,1999年3月为安全会议秘书兼联邦安全局局长。1999年8月9日,被叶利钦任命为俄政府代总理。8月16日,国家杜马以233票赞成同意普京出任俄政府总理。12月31日,叶利钦宣布辞去总统职务,任命普京为代总统。2000年3月26日,普京当选俄罗斯联邦总统。2000年7月对我国进行国事访问,2001年6月及10月两次来华。喜好桑勃式摔跤和柔道。夫人柳德米拉·亚历山大罗芙娜·普京娜,有二女。  

  米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西亚诺夫:俄罗斯联邦政府总理。 1957年12月8日生于莫斯科州索恩采沃市。1983年毕业于莫斯科汽车道路学院,建筑工程师专业。1976-1979年在苏军服役。1978-1981年为高级技术员、苏联计委工业运输全苏设计及科学研究所工程师。1981-1990年在俄联邦国家计委对外经济联络处先后任工程师、高级经济师、高级专家、处长,1990-1991年任俄国家经济委员会对外经济联络局处长,1991年任俄经济部对外经济联络局副局长兼处长,1992-1993年任俄经济部对外经济联络局综合处处长,1993-1995年先后任俄财政部外国贷款及债务司负责人、司长、财政部部务委员,1995-1999年任俄财政部第一副部长,1999年5月任财政部长,2000年1月起任政府第一副总理兼财政部长。2000年5月任政府总理。2000年11月对我国进行正式访问。  

  谢尔盖·米哈伊洛维奇·米罗诺夫(Cthutq Vb[fqkjdbx Vbhjyjd ),俄罗斯联邦委员会主席。1953年2月14日生于列宁格勒州普希金市,1980年毕业于列宁格勒普列汉诺夫矿业学院,1992年毕业于圣彼得堡国立技术大学,1997年毕业于俄联邦总统国家行政学院,1998年毕业于圣彼得堡国立大学法律系。1991-1993年任“俄罗斯商会”股份公司执行经理,1993-1994年任“圣彼得堡复兴”建筑公司执行经理,1994-1998年任圣彼得堡首届立法会议代表,1995年4月起任圣彼得堡立法会议第一副主席,1998年4-12月任圣彼得堡立法会议代主席,1998-2001年任圣彼得堡第二届立法会议代表,2000年6月当选圣彼得堡市立法会议副主席,2000年9月当选圣彼得堡地区政治社会运动“圣彼得堡意志”政治委员会主席。2001年6月当选上院成员-圣彼得堡立法会议驻上院代表(任期至2003年)、上院宪法法制和法律问题委员会副主席。2001年12月5日,当选俄罗斯联邦委员会主席。已婚,有一子一女。  

  根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫:国家杜马主席。1947年11月6日生于斯维尔德洛夫斯克州谢罗夫市。先在军队服役,后在列宁格勒从事共青团工作。1974年毕业于列宁格勒大学。1974-1980年任列宁格勒州报《接班人》编辑、副总编、总编。1980年起任苏共青团中央宣传部第一副部长兼《共青团真理报》总编。1988-1991年任《教师报》总编。1991年2-8月任《真理报》第一副总编。“8·19”事件后,任《真理报》总编。1970年加入苏共。1990-1991年为苏共中央委员。1993年12月当选俄国家杜马议员,是俄共议员团成员。1995年1月当选俄国家杜马副主席。1996年1月17日当选俄国家杜马主席。2000年1月18日再次当选,连任国家杜马主席。1996年9月来华,1998年10月及2001年12月对我国进行正式访问。喜爱滑雪、马术。有一女。

  鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦:俄罗斯联邦第一任总统。1931年2月1日出生于斯维尔德洛夫斯克州一个农民家庭。1955年毕业于乌拉尔工学院建筑系。1961年加入苏联共产党。历任苏共斯维尔德洛夫斯克州委第一书记、苏共中央委员、苏共中央建筑部长、苏共中央书记、莫斯科市委第一书记和苏共中央政治局候补委员。1987年被解除苏共中央政治局候补委员及其它党内职务,改任苏国家建委第一副主席。1989年3月当选为苏联人民代表。1990年5月就任俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃主席。同年7月退出苏共。1991年6月12日当选俄罗斯联邦总统。1996年7月3日连任俄联邦总统。1999年12月31日宣布辞去总统职务。1992年12月17-19日、1996年4月24-27日、1997年11月9-11日、1999年12月9日-10日四度访华。2001年来华度假。喜爱网球、钓鱼。夫人奈娜·叶利钦娜,有两个女儿。

  根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫:俄罗斯联邦共产党中央委员会主席团主席。1944年6月26日生于奥廖尔州。毕业于奥廖尔师范学院物理数学系和苏共中央社会科学院,哲学博士。1966年加入苏共。1963-1966年在苏军服役。1983-1989年在苏共中央宣传部工作。1989-1990年任苏共中央意识形态部副部长。1990年6月起任俄联邦共产党中央书记、政治局委员、俄共中央人道和意识形态问题委员会主席。1992年1月任俄罗斯人民爱国力量协调委员会主席。1992年10月参与建立救国阵线。1992年12月在俄共第二次非常代表大会上当选为中央执行委员会主席。1993年12月当选国家杜马议员,任俄共议员团主席。1995年1月在俄共第三次代表大会上当选中央委员会主席团主席。1995年12月当选第二届国家杜马议员。1996年参加总统竞选,进入第二轮。1997年4月在俄共第四次全国代表大会上再次当选中央委员会主席。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任俄共议员团主席。2000年3月参加总统选举,得票率为29.34%,位居第二。1995年及1999年两次访华。喜爱排球。有一女。

  谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古:“全俄统一和祖国党”领导人之一。1955年5月21日生于图瓦自治共和国。1977年毕业于克拉斯诺亚尔斯克工学院建筑系,后在当地工业建筑企业工作。1988-1989年任苏共阿巴干市委第二书记,1989-1990年任克拉斯诺亚尔斯克边疆区团委巡视员。1990年起任国家建筑委员会副主席(副部长),1991年11月19日起被任命为国家民防、紧急状态和消除自然灾害后果委员会主席,1994年该委员会改制为部,绍出任部长至今。1998年12月由中将军衔晋升为上将军衔,并获“俄罗斯英雄”称号和勋章。1995年曾加入“我们的家园-俄罗斯”运动,1999年俄杜马选举前组建“统一”运动,成为该运动主要领导人。2000年1月被任命为政府副总理,除主管民防、紧急情况与消除自然灾害后果部外,还负责协调体育运动和旅游部、国家北方事务委员会、联邦移民局、国家资源署、联邦矿山和工业监督局等部门的工作。同年5月被免去副总理职务,保留原部长职位。1998年来华,2002年3月对我国进行正式访问。喜欢足球和吉他弹唱。已婚,有二女。

  叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫:俄前总理。1929年10月29日生于乌克兰基辅市,童年和青年时期在格鲁吉亚第比利斯市度过。经济学博士,俄罗斯科学院院士。1953年毕业于莫斯科东方学院,1956年毕业于莫斯科大学研究生院。1956-1962年先后任苏联国家广播电视委员会对外广播总局记者、编辑、主编。1962-1966年任《真理报》亚非部评论员、副编辑。1966-1970年任《真理报》驻中东记者。1970-1977年任苏联科学院世界经济与国际关系研究所副所长。1977-1985年任苏联科学院东方学所所长。1985-1989年任苏联科学院世界经济与国际关系研究所所长。1988年当选苏联最高苏维埃代表,1989年当选苏联人民代表。1989年6月-1990年9月任苏联最高苏维埃联盟院主席。1990年3-12月为苏联总统委员会成员,负责外交事务。1991年起为苏联安全会议成员,并先后任苏联中央情报局局长、苏联国家安全委员会第一副主席,同年12月起任俄对外情报局局长。1993年10月起为俄安全会议成员。1996年1月-1998年9月任外长。1998年9月出任总理。1999年5月被叶利钦解除总理职务,同年8月起挂帅“祖国-全俄罗斯”竞选联盟,12月进入第三届国家杜马,成为“祖国-全俄罗斯”议员团领导人。1959年加入苏共,曾任苏共中央候补委员、中央委员、政治局候补委员。1996年11月及1998年7月两次正式访华。喜好游泳、读侦探小说。丧偶后再婚,夫人伊琳娜·鲍里索夫娜·普里马科娃,有二女。

  弗拉基米尔·沃尔福维奇·日里诺夫斯基:俄自由民主党主席。1946年4月25日生于哈萨克斯坦的阿拉木图。1970年毕业于莫斯科大学东方语言学院。1970-1972年在苏军服役。1973-1975年在苏联保卫和平委员会工作。1980-1990年任“和平”出版社高级法律顾问。1990年3月正式创建自由民主党,并担任主席到今。1991年6月竞选俄联邦总统, 得票居叶利钦和雷日科夫后列第三位。在“8·19”事件中支持“国家紧急状态委员会”。在“十月事件” 中支持叶利钦。1993年12月当选国家杜马议员。1995年12月再次当选国家杜马议员,任自由民主党议会党团领导人。1996年6月竞选俄总统,在第一轮被淘汰。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任自由民主党议员团领导人。1995年访华。喜爱打猎、射击、旅游、排球。有一子。

  格里戈里·阿列克谢耶维奇·亚夫林斯基:“亚博卢”社会政治联盟主席。1952年4月10日生于乌克兰的利沃夫市。经济学副博士。1976年毕业于莫斯科普列汉诺夫国民经济学院。1985年加入苏共。1976-1989年先后在全苏煤炭工业管理科研所、劳动研究所、国家劳动和社会问题委员会从事研究和部门领导工作。1989年任苏联部长会议国家经济改革委员会经济改革综合处处长。1990年春参与制订了关于向市场经济转轨的“500天计划”。 1990年7月任俄联邦部长会议副主席、国家经济改革委员会主席。1991年起曾任俄联邦部长会议主席经济顾问、哈萨克斯坦最高经济委员会成员、苏联国民经济管理委员会主席、苏联总统政策咨询委员会成员。在“8·19”事件中支持叶利钦,在“十月事件”中曾充当过调停人。1992年起在下诺夫哥罗德州进行经济改革试点。1990年建立竞选组织“亚博卢联盟”,同年12月当选国家杜马议员,任“亚博卢”议员团主席。1995年1月在“亚博卢”社会政治联盟成立大会上当选为主席。1995年12月再次当选为国家杜马议员。1996年6月参加总统竞选,未进入第二轮。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任“亚博卢”议员团主席。1995年访华。喜爱体育运动。有二子。

  尤里·米哈依洛维奇·卢日科夫:莫斯科市长。“全俄罗斯统一和祖国党”领导人之一。1936年9月21日生于莫斯科市。1958年毕业于莫斯科古布金石油天然气化学工业学院。1958-1974年在塑料科学研究所任初级研究员、组长、工艺流程自动化试验室副主任、国家化学委员会自动化管理局局长。1974-1980年任化学工业部自动化技术试验设计局局长。1980年任“石油化工自动化”科学生产联合公司总经理。1986年任化学工业部科学技术局局长。1977-1990年任莫斯科市苏维埃代表。1987-1990年任俄联邦最高苏维埃代表。1987年任莫斯科市执委会第一副主席。1990年任莫斯科市执委会代主席、主席。1991年6月任莫斯科市政府首脑。1991年“8·19”事件中参与保卫白宫。1992年6月被叶利钦任命为莫斯科市长,并兼任市政府首脑。1993年“十月事件”中支持叶利钦。1996年6月当选莫斯科市长。1998年12月组建全俄社会政治运动“祖国”。1999年12月竞选连任莫斯科市长。喜爱冬泳、足球、钓鱼。丧偶后再婚,有二子二女。

  【经  济】 苏联解体后,俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方,采取“休克疗法”,推行以大规模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革,经济连年下滑。1998年俄爆发金融危机,各项宏观经济指标再趋恶化。1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫政府大幅调整经济政策,加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响,俄经济呈现好转势头。2000年,普京继续推行稳健的社会经济政策,致力改善国内投资环境以吸引外资,加紧推行税制改革,促进国内工业复苏和发展。对外利用国际油价一度上涨的有利形势,大力拓展国外能源市场,俄经济好转势头进一步巩固,宏观经济指标大幅上扬。2001年俄政府进一步深化社会和经济自由化改革,出台了《土地法》、《劳动法》等一系列重要法律,强化改革的法律保障。同时改革社会保障体制,使之更有针对性、更有效地保护低收入者。经济增幅小于2000年,但经济恢复性增长的势头基本稳定,且增长质量显著改善。扩大内需成为拉动经济增长的主要杠杆,同时外国投资增加,外债大幅减少。但俄经济的结构性矛盾仍未解决,经济增长受国际能源,市场行情影响仍较大。

  2001年7月18日,政府通过了《至2004年经济发展中期纲要》,规定未来3年内GDP年增长率不低于3.5%-4.5%,工业增长3.2-4%,投资增速每年不低于6-8%,居民实际可支配收入保持年均5%的增速。

  近几年来俄GDP增长情况列表如下:

  1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001

  -4.2%  -3.5%  -0.4% -4.6%  3.2%  7.7%  5%
 
  2001年主要经济指标为:
   
  国内生产总值:90408亿卢布(约合3013.6亿美元)
   
  人均国内生产总值:62783卢布(约合2092.78美元)
 
  国内生产总值增长率:5%
 
  货币名称:卢布(He,km)。辅币为戈比,1卢布等于100戈比。
 
  汇率(2001年平均):1美元约兑29.5卢布
 
  通货膨胀率:18.6%(2000年为20.2%)
 
  失业率:至2001年12月失业率为9%。(以上均为俄国家统计委数据)

  【资  源】 自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。国土面积1700多万平方公里,居世界第一位。森林覆盖面积8.67亿公顷,占国土面积50.7%,居世界第一位。木材蓄积量807亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的1/3强,居世界第一位。石油探明储量65亿吨,占世界探明储量的12-13%。煤蕴藏量2000亿吨,居世界第二位。铁蕴藏量居世界第一位。铝蕴藏量居世界第二位。水力资源4270立方千米/年,居世界第二位。铀蕴藏量居世界第七位。黄金储藏量居世界第四至第五位。
 
  【工  业】  2001年工业产值为58810亿卢布,占整个国内生产总值的65.05%,同比增长4.9%。2001年工业部门从业人员1454.3万人。工业基础雄厚,部门齐全,以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主,木材和木材加工业也较发达。俄工业结构不合理,民用工业落后状况尚未根本改变。近四年主要工业产品产量如下表:

               1998   1999   2000   2001

  发电量(亿度)      8260   8450   8760   8880

  石油(万吨)       29400  29500   31300  33700

  天然气(亿立方米)    5640   5630   5550   5510

  煤(万吨)        23200  24900   25800  26900

  钢(万吨)        3410   5150    5910   5900

  化肥(万吨)       934.6  1152.6   1222.1   1305.1

  化纤(万吨)        1.3   13.5    16.4    15.8

  卡车(万辆)       14.2    17.4    18.2    17.3

  轿车(万辆)       83.6    95.6    96.9    102.2

  水泥(万吨)       2660    2840   3240    3510

  木材(万立方米)     7520    8770   9160    8720

  布匹(万立方米)    139500   165700   232300 261700

  植物油(万吨)      84.5    135.4    123.8

  (资料来源:俄罗斯国家统计委员会《2001年俄社会经济状况》)

   【农  业】2001年农业产值为10007亿卢布,同比增长6.8%,占国内生产总值的11.07%。2001年粮食产量和单位面积产量创俄罗斯历史之最。2000年农业人口837万人。2001年农业用地2.21亿公顷,占国土面积12.9%。农牧业并重,主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。近四年主要农牧业产品产量如下表(单位:万吨):
           
        1998   1999   2000   2001

  粮 食   4780   5470   6540   8500

  甜 菜        1520   1400   1450

  马铃薯        3120   3370   3480

  肉 类    740   690   700    700

  奶 类    3320  3210   3190   3290

  蛋类(亿个) 326   333   339    350

  (资料来源:俄罗斯国家统计委《2001年俄罗斯统计年鉴》)
 
  【服 务 业】  2000年服务业从业人员3642.1万人,占总劳动力的56.6%。服务业中市场服务占85.17%,其中运输占服务业总产值的15.36%,通讯业占2.93%,商业占42.24%。非市场服务占14.83%。近年服务业产值及占国内生产总值的比重:
                 
            1998   1999   2000   2001

  产值(亿卢布)   14430  22810        14216    

  占GDP比例      53.4   50.1    
 
   (资料来源:俄国家统计委《2001年俄罗斯社会经济状况》)

  【旅 游 业】为新兴经济部门,近年来发展较快,但在国民经济中尚不占重要地位。国内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡市、黑海疗养地、伏尔加河沿岸城市、下诺夫哥罗德和滨海边疆区。俄目前吸引外国旅客不到国际旅客流量的1%,排名未进入世界前40名。1998年,旅游业受东南亚金融危机及俄国内金融危机影响较大,客流量减少,全年吸引游客约200万人,其中一半以上为外国人。1999年外国(不含独联体国家)游客人数192.4万人。2000年外国(不含独联体国家)来俄旅游221.5万人。2000年旅游从业人员21600-25000人左右。俄拥有旅馆4182家,可同时接待34.61万人。旅行社2966家,疗养院4876家。
   
  1997年旅游业总收入68.9亿美元,1998年旅游业总收入71亿美元。2000年旅游收入112.86亿卢布,占GDP的0.16%。

  (资料来源:俄国家统计委《2001年俄统计年鉴》)

  【交通运输】各类运输俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。
   
  铁路:至2000年底铁路总里程为13.9万公里,与1999年持平。1999年货运量为12046亿吨公里,客运量为1410亿人公里,分别比1998年减少18.1 %和12.3%。2000年货运量为13733亿吨公里,客运量1675亿人公里。2001年铁路客运量1584亿人公里,货运量14409亿吨公里;

  公路:至2000年底公路总里程90万公里。公路车辆2475.36万辆。2000年货运量1386亿吨公里,客运量1657亿人公里。2001年公路客运量1715亿人公里,货运量1378亿吨公里。
   
  水运:2001年海上商船3900艘,总吨位830万吨,内河商船33700艘,总吨位1320万吨;内河航运线为8.5万公里,客运量9亿人公里,货运量817亿吨公里。2000年海运航线总长约100万公里,客运量4000万人公里,货运量1114亿吨公里。商用海港总数43个,共计泊位330个,年吞吐能力19850万吨。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等,包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海参崴)、纳霍德卡、新罗西斯克等。    
   
  空运:2001年民用飞机有7万多架,国际航线总长约8万公里,客运量601亿人公里,货运量27亿吨公里。主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场,哈巴罗夫斯克机场等。
   
  管道运输:至2000年底石油、天然气输送管道总长21.3万公里,2001年输油气总量19615亿吨公里。
 
  (资料来源:俄国家统计委《2001年俄罗斯社会经济状况》)
 
  【财政金融】  近5年俄罗斯联邦预算执行情况如下:(单位:亿卢布)
           
          1998   1999   2000   2001

  预算收入    5349   6117   9907   15907

  财政支出    6229   6740   7133   13257

  差  额    -880  -623   2774    2650    
   
  截止2001年12月28日,黄金及外汇储备为365亿美元。2001年债务支出2311亿卢布,占GDP的2.6%。2002年初俄外债总额为1381亿美元,2002年应还外债140.5亿美元,其中本金68.45亿美元,利息72.09亿美元。2001年俄总共偿还外债175亿美元,外债总额减少96亿美元。(俄国家统计委《2001年俄社会经济状况》)据俄总理卡西亚诺夫称,2002年初,俄外债额1381亿美元。
   
  截至2002年1月1日,银行总数为1319家,注册资本2670亿卢布。主要银行有:
 
  1、俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布。
 
  2、俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布。
 
  3、工商银行,1988年成立,注册资本22.9亿卢布。
 
  4、首都储蓄银行-农工银行,1988年成立,注册资本21.6亿卢布。
 
  5、国际工业银行,1992年成立,注册资本18.5亿卢布。
 
  6、天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。

  此外俄大银行还包括外经银行、阿尔法银行和古打银行等。

  【对外贸易】  2001年主要贸易伙伴:德国(与俄外贸额149.37亿美元,占10.5%)、白俄罗斯(91.9亿美元,6.5%)、意大利(91.07亿美元, 6.4%)、乌克兰(90.89亿美元,6.4%)、美国(73.43亿美元,5.2%)、中国(106.7亿美元,6.8%)(中国海关统计)、荷兰(59.46亿美元,4.2%)、英国(52.93亿美元,3.7%)、波兰(51.04亿美元,3.6%)、哈萨克斯坦(47.05亿美元,占3.3%)、芬兰(43.67亿美元,3.1%)、土耳其(37.61亿美元,占2.7%)、法国(37.04亿美元,占2.6%)、日本(36.28亿美元,占2.6%)、瑞士(27.71亿美元,占2%)。1992年以来,俄放弃对外贸易国家垄断,实行对外贸易自由化政策,经过8年的不断调整与改革,现已基本形成了一套符合一般国际贸易惯例要求的管理体制和外贸政策。

  2001年俄对外贸易总额为1564.32亿美元,同比增长4%,其中出口额1030.42亿美元,同比下降2.4%,进口额533.9亿美元,同比增长19%,顺差496.52亿美元。

  近四年进出口情况如下(亿美元):

        1998   1999   2000   2001

  总 额   1213   1028   1442  1564.32

  出口额   658    715   1021   1030.42

  进口额   555    313   421    533.9

  差 额   103    402   600    496.52

  2000年主要出口商品有石油、天然气、电力、煤、机器设备、黑色及有色金属等。主要进口商品有机器设备、小轿车、卡车、食品以及轻工业品。(资料来源:《俄国家统计委》2001年俄社会经济状况》)
 
  【对外投资】1997年俄对外投资总额为4.47亿美元另28亿卢布,其中对独联体投资360万美元另28亿卢布。对外投资以商品贷款和银行存款形式为主,占95.3%,直接投资为960万美元。1999年俄对外直接投资21.44亿美元。至2001的底,俄累计对外投资33.64亿美元,其中直接投资23.84亿美元,证券投资2.11亿美元,其它投资7.69亿美元。主要投资地区为独联体各国、伊朗、荷兰、塞浦路斯、利比里亚、美国、土耳其、瑞士、英国、芬兰等。
 
  截至2001年6月底,俄在华投资项目1160个,投资额约2.31亿美元,集中在核电、汽车及农机组装维修、化工、建材等领域。(资料来源:俄国家统计委《2001年俄社会经济状况》)

  【对外援助】 未见统计。

  【外国资本】2000年前三季度外资对俄投入为78.88亿美元,同比增长22%,其中直接投资占引进外资总额的31.54%。至2001年底,俄累计吸引外资356.24亿美元,其中直接投资181.69亿美元,证券投资12.3亿美元,其它投资162.52亿美元,直接投资在外资总额中所占比重从1999年的44.6%下降到2001年的27.9%。2001年吸引外资142.58亿美元,同比增长30.1%,其中直接投资39.8亿美元,同比下降10.1%,占投资总额的27.9%,证券投资4.51亿美元,同比增长310%,占投资总额3.2%,其它投资98.27亿美元,同比增长53.9%,占投资总额的68.9%.
   
  外商投资领域:2001年外资主要投向:工业1999年外资主要投向工业(56.62亿美元,占39.7%),其中食品工业15.57亿美元,占外资总额10.9%,能源工业(10.23亿美元,占外资总额7.2%), 商业与餐饮业(52.9亿美元,占37.1%),运输(7.58亿美元,占5.3%),通讯(5.01亿美元,占3.5%)。主要投资国为德国(60.86亿美元,17.1%)、美国(56.25亿美元,15.8%)、塞浦路斯(53.07亿美元,14.9%)、英国(38.12亿美元,7.1%)、法国(32.82美元,9.2%),荷兰(25.42亿美元,7.1%)、意大利(15.14亿美元,4.2%),瑞士(7.7亿美元,占2.2%),瑞典(7.3亿美元,2.1%),日本(7亿美元,2%)。外资主要投向:工业(56.62亿美元,占39.7%,其中食品工业15.57亿美元,占外资总额10.9%,能源工业10.23亿美元,占外资总额7.2%)、商业与餐饮业(52.9亿美元,占37.1%)、运输(7.58亿美元,占5.3%)、通讯(5.01亿美元,占3.5%)等。(俄国家统计委《2001年俄罗斯社会经济状况》)
     
  引进外资是俄政府发展经济的当务之急。俄政府近年来出台的有关鼓励外国对俄投资的法律主要有:(1)《俄罗斯联邦外国投资法》,1999年7月14日生效,对外国投资者在投资、投资所获收入和利润、企业经营活动条件等方面的权利提供基本保障;(2)《俄联邦租赁法》,1998年11月5日生效,鼓励在租赁业务的基础上以各种方式对生产资料进行投资,保护财产所有者和投资者权益,保障投资效益;(3)《俄联邦产品分成协议法》,1995年12月出台,1999年1月加以修订,调节国内外投资者在俄境内投资勘探和开采矿物资源及有关活动。在协议有效期内,投资者免交除利润税、资源使用税、俄籍雇员统一社会税以外的其他各种税费,征税基本上被按协议条款分配产品所取代。(中国对外经贸出版社《今日俄罗斯市场》)

  【外国援助】 未见统计。
  
  【著名公司】(1)统一电力体系股份公司,成立于1992年12月,国家控股51.62%,现任总裁阿·丘拜斯。截至2000年1月1日,总资本达1678.48亿卢布,其中固定资本424.22亿卢布。2001年营业额为5034.55亿卢布,税后纯利润为127.77亿卢布。通讯处地址:103074, u/Vjcrdf? Rbnfqujhjlrcrbq ghjtpl l/7? 电话:007-095-2204001,电子信箱:rao@elektra.ru 。(统一电力公司网站)
   
  (2)天然气工业股份公司,成立于1993年2月,从事天然气开采及销售,现任总经理阿·米勒。截至2000年底,总资本达11809亿卢布,其中固定资本7763亿卢布,2000年营业额为4981亿卢布。通讯处地址:u/Vjcrdf?D-420?UCG-7?117997?ek/Yfvtnrbyf?l/16   电话:007-095-7193001,传真:007-095-7198333,7198335。(天然气工业公司网站)
     
  (3)尤科斯石油公司,成立于1993年4月,从事石油勘探、开采、加工、销售,现任总经理米·霍多尔科夫斯基。截至2001年9月,总资本达3419.85亿卢布。2001年头9个月营业额为2283亿卢布,税后纯利润为1764亿卢布。通讯处电话:007-095-2082161,电子信箱:investors@yukos.ru(尤科斯石油公司网站)

  其它大公司还有:“卢克”石油公司(阿列克别罗夫)、“尤科斯”石油公司(霍多尔科夫斯基)、国际罗斯集团(波塔宁)、西伯利亚石油公司(什维德列尔)、阿尔法集团(弗里德曼);“卡马兹”汽车制造厂、“高尔基”汽车制造厂、“伏尔加”汽车制造厂;通信领域有“俄罗斯电信”公司“马格尼托戈尔斯克”钢铁公司、“诺里尔斯克镍业”公司(普罗霍罗夫)、西伯利亚铝业集团(捷里帕斯卡)、储蓄银行(卡兹明)等。

  【人民生活】  苏联解体后,俄基本沿袭过去的社会福利制度,如退休、医疗、儿童教育等,但水平大幅下降。2001年开始征收统一社会税,由雇主按员工工资28%交纳,用于员工养老、医疗、失业保险及其他社会保障。所有职工均领取退休金,每年享有不少于24个工作日的年休假。老战士、劳动英雄、工龄在30年以上的退休职工、公务员等在医疗、公共设施(住房、煤气、电、供暖、交通)费用等方面比一般公民享有程度不等的优惠。

  2001年人均月收入约97.6美元,平均名义工资每月3262卢布。通货膨胀率18.6%。

  2001年每千人拥有医生4.71人、病床11.65张(俄国家统计委《2001年俄罗斯社会经济状况》)。2000年每100个家庭拥有小汽车27辆、电视机124台、电冰箱113台、电话机49.3部。人均住房面积19.3平方米(俄国家统计委《2001年俄罗斯统计年鉴》)。近几年来,社会贫富差距急剧扩大。1991年20%最富有者的收入占全部居民收入的30%,1997年达43%。2001年第四季度平均最低生活标准每月1574卢布,收入低于该标准的人口3480万人,占总人口的24%。

  【军  事】 1992年3月16日,俄罗斯国防部正式成立。同年10月9日生效的俄罗斯《国防法》规定,除正规军外,俄罗斯武装力量还包括边防、内务、安全、政府通讯、民防和铁道部队;总统为武装力量最高统帅;军队的任务是抵抗外来侵略和履行俄罗斯承担的国际义务;军队人数不得超过全国人口总数的1%;实行义务兵与合同兵两种兵役制度,服役期限分别为:舰队水兵2年,其它士兵1年半,受过高等教育的1年等。1993年11月,叶利钦批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》,取消了“合理足够”的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1%的限额,并首次赋予军队参与国内政治生活的职能。1997年12月俄公布《国家安全构想》,认为对俄最大的安全威胁是国内的经济危机,宣布在遭到外国武装入侵时有权使用一切手段进行自卫。2000年1月,俄代总统普京正式签署新的《国家安全构想》,视俄内部经济危机和民族分离主义为其国家安全的最主要威胁,强调来自外部的威胁也日益加大,将过去只有在国家的生存受到威胁的情况下才使用核武器,调整为在受到外来常规军力入侵时就可以动用核武器以先发制人。2001年俄军队共缩减现役军人编制9.1万人、文职1.45万人。正规军(包括陆军、海军、空军、战略火箭军)共有127.4万人。2001年俄从古巴和越南撤出军事基地,格鲁吉亚军事基地正在撤出,在亚美尼亚、阿塞拜疆还有军事基地,在塔吉克斯坦保持驻军和军事基地。2001年国防预算开支2147亿卢布,实际开支2467亿卢布,占GDP 2.7%。(俄国家统计委编《2001年俄社会经济状况》) 国防部长为谢·伊万诺夫,总参谋长为克瓦什宁。
   
  1997年7月,叶利钦宣布进行军事改革,1998年全面展开。主要内容是改变军种构成,第一步:将战略火箭军、军事航天部队和反导弹防御部队合并为战略火箭军,将空军和防空军合并为空军,保留陆军、海军,但取消陆军总司令部,改组为陆军总局,赋予各军区战役-战略司令部的地位;第二步:按军队使用范围--陆地、空中、宇宙和海洋划分为三个军种。2001年12月7日,俄总理卡西亚诺夫在军事改革会议结束后称,俄军队应由正规部队、补充合同兵及预备役部队三部分组成,义务兵服役期可能缩短。2002年将提出部分军队实行合同兵役制及缩短义务兵服役期所需的全部费用。兵役制改革准备阶段将从2003年开始,部分军队向合同兵制转变将从2004年开始。
 
  【教  育】  分为学前教育、全日制普及教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。据1994年人口普查结果,文盲率为4.3%。2001年文化事业预算为1914亿卢布,占预算支出总额的16%。

  各级学校数目及在校生总数:2001年国立全日制普及教育学校66171个,在校生1936.32万;非国立全日制普及教育学校662个,在校生6.59万;国立中等专业学校2621个,在校生240.99万;国立高等院校621个,在校生479.74万;非国立高等院校388个,在校生62.95万。(俄国家统计委《2001年俄罗斯社会经济状况》)
       
  2000-2001学年俄全日制普及教育学校有教师151.84万人,中等专业学校有教师12.95万人,国立高等院校有教师26.52万人,非国立高等院校有教师4.22万人。高等院校外国公派留学生共有7.45万人。(俄国家统计委《2001年俄罗斯统计年鉴》)
   
  著名高等院校:
     
  (一)莫斯科罗曼诺索夫国立大学,建于1755年,现有21个系、9个科研所。本科学生3.1万人,研究生7000人,进修生5000人,外国留学生2000人,其中预科生400人,教师5000人。培养出7个诺贝尔奖金获得者;(莫斯科大学网站)
     
  (二)圣彼得堡国立大学,建于1724年,2000年有本科学生2.5万人,研究生2000人,外国留学生700人,教师3000人。培养出6个诺贝尔奖金获得者。(圣彼得堡大学网站)
   
  此外还有莫斯科鲍曼国立技术大学、圣彼得堡国立技术大学、 莫斯科动力学院、莫斯科门捷列夫化工学院、莫斯科航空学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡航空宇航制造学院、圣彼得堡精密技术信息大学、萨马拉航空技术大学、圣彼得堡矿业大学、莫斯科矿业大学、莫斯科国际关系学院、莫斯科普希金语言学院、莫斯科音乐学院、圣彼得堡列宾美术学院等。

  【新闻出版】2000年报纸总数5758种,杂志和期刊3570种。
     
  主要报刊及发行量:《俄罗斯报》,创刊于1991年,政府主办,日发行量48.31万份;《独立报》,1991年创刊,日发行量5.24万份;《消息报》,1917年创刊,日发行量23.45万份;《每日商报》,日发行量11.73万份;《共青团真理报》,1925年创刊,日发行量79.6万份;《莫斯科共青团报》,日发行量196.04万份;《论据与事实》周报,发行量292.12万份。
       
  主要杂志及发行量:《总结》周刊(8.5万份)、《政权》周0刊(7.35万份)、《剖面》周刊(7.2万份)、《星火》周刊(5万份)、《新时代》周刊(2.5万份)。
   
  主要通讯社:(一)俄通社-塔斯社,简称俄塔社,其前身是前苏联时期的塔斯社及于1992年1月23日成立的俄通社,1992年1月30日正式定名为俄通社-塔斯社。国营,世界五大通讯社之一。目前在俄及独联体国家有74个分社,在其他59个国家有62个分社。(二)俄罗斯新闻社,简称俄新社,成立于1961年,其前身是苏联新闻社,1993年被确定为国家通讯社。国营,是俄两大国家通讯社之一,地位与俄通社-塔斯社相同。在俄及独联体国家有40多个分社。(三)国际文传电讯社,成立于1991年,私营。目前在俄、独联体及波海国家有8个分社。

  主要广播电台:第一广播电台(原苏联中央广播电台)、俄罗斯之声(私营)、俄罗斯电台(国家控股)、莫斯科“回声”电台(私营)。

  主要电视台:(一)俄罗斯国家电视广播公司(亦称俄罗斯电视台、国家电视台),建于1991年5月,国家控股。(二)俄罗斯公共电视台(前身是前苏联中央电视台),建于1995年9月,国家控股。(三)独立电视台,建于1997年1月,私营,在俄、美、欧、中东、北非、澳大利亚等地播放俄语节目。

  【对外关系】 普京基本继承了叶利钦后期的对外战略方针,即开展全方位外交,以独联体为战略重点,以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先,同时加强亚太外交,加大对中、印等亚太大国的借重。普京外交的宗旨是积极推动多极化进程,力主重振俄大国地位,突出维护国家利益,着眼点是为俄国内经济复兴创造有利的外部条件。普京外交强调务实主义和灵活性。“9·11”事件后,普京总统调整对外政策,大幅改善同美西方关系,并积极谋求与北约建立新型合作机制。

  【同我国的关系】 1991年12月27日中俄在莫斯科签署《会谈纪要》,正式建立两国国家关系。

  2000年,中俄关系保持了持续、平稳、健康的发展势头,战略协作水平不断提高,双方在政治、经贸、科技和国际事务等各领域的合作成果显著。

  两国高层接触频繁。7月17日至19日,俄总统普京对我国进行国事访问,与江泽民主席举行了会谈,就加强两国各领域合作及反导等共同关心的双边和国际问题广泛深入地交换了意见,并签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》及其他七个政府及部门间协议。普京还与李鹏委员长、朱镕基总理和政协主席李瑞环分别举行了会见。7月5日“上海五国”元首杜尚别会晤、9月6日联合国千年首脑会议和11月15日亚太经合组织第八次领导人非正式会议期间,江泽民主席与普京总统分别举行了双边会晤,双方主要就两国关系及共同关心的国际问题交换了意见。此外,江泽民主席与普京总统还于3月27日、6月8日和7月26日分别就普京当选俄总统及双边关系和共同关心的国际问题通了热线电话。

  11月3日至4日,俄总理卡西亚诺夫正式访华并与朱镕基总理举行中俄总理第五次定期会晤。其间,江泽民主席、李鹏委员长分别与卡会见,朱镕基总理和卡举行会谈,就两国关系、特别是进一步发展两国经济、科技、能源等各领域的合作问题充分深入交换了意见,并签署了《中俄总理第五次定期会晤联合公报》、《中俄总理定期会晤委员会第四次会议纪要》等14个双边合作文件。俄副总理兼中俄总理定期会晤委员会俄方主席克列巴诺夫于3月访华,并于10月再次来华参加中俄总理定期会晤委员会第四次会议。

  7月,中、俄、哈、吉、塔五国外长在杜尚别举行了会晤,并签署了联合公报;俄外长伊万诺夫访华。

  9月11日至19日,李鹏委员长偕夫人朱琳对俄进行正式友好访问,同俄总统普京、总理卡西亚诺夫分别举行了会见,同上下两院议长斯特罗耶夫和谢列兹尼奥夫举行会谈。双方签署了两个议会间协议。李委员长还会见了俄前总统叶利钦、前总理切尔诺梅尔金、普里马科夫等著名政治家和议会各党派人士并访问了新西伯利亚市和符拉迪沃斯托克市。中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将于1月访俄,于3月在出席中、俄、哈、吉、塔五国国防部长会晤时单独会见了与会的俄国防部长谢尔盖耶夫元帅。唐家璇外长于2月正式访俄。国务院副总理李岚清于12月访俄,与俄副总理马特维延科共同主持召开了中俄教、文、卫、体合作委员会第一次会议并签署了有关合作文件。

  中俄边界问题的谈判继续进行。1月、7月,中国同俄罗斯关于落实“共同经济利用协定”第一、二轮磋商分别在莫斯科和北京举行,双方签署了磋商纪要。5月、10月,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦四国边境裁军联合监督小组第二、三次会议分别在北京和莫斯科举行。12月中旬,中、俄、哈、吉、塔边界走向工作小组第20次会议在杜尚别举行。12月下旬中俄副外长级双边磋商在莫斯科举行。

  2001年,两国战略协作伙伴关系达到新水平。双方政治互信加深,经贸等各领域务实合作扩大,在国际舞台上的战略协作十分密切。

  双方高层接触密切。江泽民主席与普京总统一年内会晤3次,通了6次热线电话。6月14日,江泽民主席在上海合作组织成员国元首上海第一次会议期间与普京总统举行双边会见,就上海合作组织今后的发展和双边关系等问题交换意见。7月15~18日,江泽民主席对俄进行国事访问,与普京总统举行会谈,会见总理卡西亚诺夫、联邦委员会主席斯特罗耶夫和国家杜马主席谢列兹尼奥夫。两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》,并发表《中俄元首莫斯科联合声明》。条约将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确定下来。其实质就是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上发展长期睦邻友好与互利合作关系,确保中俄永远做好邻居、好伙伴、好朋友。条约是指导新世纪双边关系发展的纲领性文件,具有划时代意义。10月20日,在APEC领导人上海非正式会议期间,江泽民主席与普京总统举行双边会晤,就反恐、上海合作组织建设及双边关系等问题协调立场。此外,江泽民主席与普京总统还分别于6月18日、7月26日、8月17日、9月18日、11月19日和12月13日通热线电话,就当前国际形势和两国关系等问题深入交换看法。

  9月7~12日,国务院总理朱镕基出席在圣彼得堡举行的中俄总理第六次定期会晤,并正式访俄。朱总理在圣市与卡西亚诺夫总理举行会谈,双方签署铺设石油管道、购俄民用飞机等7个重要合作文件。此外,朱总理还在莫斯科会见普京总统和联邦委员会主席斯特罗耶夫,并出席俄工商科技界人士午餐会。朱总理此访取得比以往历次总理会晤更多更大的成果。两国经贸合作度过磨合期,进入快车道。此前,国务委员吴仪率团于9月3~5日出席了在莫斯科举行的中俄总理定期会晤委员会第五次会议,为朱总理访俄作准备。

  10月27~28日,国家副主席胡锦涛对俄进行工作访问。7月10~14日,李岚清副总理率北京申奥代表团赴莫斯科出席国际奥委会第112次全体会议,北京在此次会议上赢得2008年奥运会主办权。4月29日至5月1日,唐家璇外长对俄进行正式访问。12月9~13日,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访华。江泽民主席、朱基总理分别会见谢,李鹏委员长与谢举行会谈。8月22~25日,俄副总理、中俄教文卫体合作委员会俄方主席马特维延科访华并出席委员会第二次会议。

  据中国海关总署统计,2001年中俄贸易总额为106.7亿美元,同比增长33.3%。其中中方出口额为27.1亿美元,同比增长21.4%,进口额为79.6亿美元,同比增长37.9%。

  两国在其他各级别的交往进一步扩大。俄经济发展与贸易部长格列夫、原子能部部长鲁缅采夫、卫生部长舍甫琴科、教育部长菲利波夫、文化部长施维德科依、俄国家杜马副主席卢金、杜马副主席、“右翼力量联盟”党联席主席 夸田、杜马副主席奇林加洛夫、俄共中央第一副主席库普佐夫先后访华。全国政协副主席马万祺、孙孚凌、公安部部长贾春旺、信息产业部部长吴基传、国防科工委副主任兼国家航天局局长栾恩杰、湖北省人大常委会主任关广富、吉林省省长洪虎、河北省省长钮茂生、黑龙江省省长宋法棠、全国人大常委会委员、全国人大中俄友好议员小组主席朱育理分别率团访俄。

  10月,中俄友好、和平与发展委员会在莫斯科召开了以“如何贯彻落实《中俄睦邻友好合作条约》的精神”为主题的第四次全体会议。江泽民主席和俄总统普京分别向大会致贺辞。克列巴诺夫副总理出席会议并宣读了普京总统的贺辞。6月,委员会中方主席黄毅诚访俄,委员会俄方青年工作分委会主席谢利万诺夫率俄青年代表团访华。9月,委员会俄方委员、俄工业企业家联盟副主席尼库林率俄企业家代表团一行69人访华。10月,中俄“新材料与技术”研讨会在莫斯科举行。委员会中方科技分委会主席、中科院副院长白春礼率有关科研人员与俄专家举行多场学术交流活动。

  中国驻俄大使:张德广。馆址:莫斯科友谊街6号(г. Москва, ул. Дружбы, дом 6)。电话:9382006。传真:9382182。商务处电话:9382111。领事部电话:1431543。

  俄罗斯驻华大使:伊.罗高寿(И.А. Рогачев)。馆址:北京东直门内北中街4号。电话:65321381。商务处电话:65322181。领事部电话:65321267。

  【同美国的关系】 2000年俄罗斯同美国在保持接触与合作的同时,双方围绕美部署国家导弹防御系统问题进行了激烈的较量。1月1日,美总统克林顿打电话祝贺普京出任俄代总统。12日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特通电话,双方就双边关系、车臣问题以及俄美共同主持在莫斯科召开中东多边谈判促进小组会议事交换了意见。1月31日至2月2日,美国务卿奥尔布赖特访俄。双方讨论了双边关系、裁军以及车臣、巴尔干、朝鲜半岛、伊拉克和阿富汗局势等国际和地区问题,签署了《关于在俄三座航天发射场发射有美国许可证的航天器的技术保护措施的协定》和《修改俄美建立减少核危险中心双边协议的议定书》。奥还与伊万诺夫共同主持了莫斯科中东多边谈判促进小组会议。奥是科索沃危机以来访俄的美最高级官员。2月16日至19日, 俄安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫对美国进行工作访问,与美国务卿奥尔布赖特和美总统安全事务助理伯杰举行会谈。双方就俄美关系、国际形势、反导条约和削减战略武器等问题充分交换了看法。伊向克林顿总统递交普京的信件。普在信中表示,美是俄对外政策优先方向之一,认为俄美双方战略目标相同,即加强国际稳定与安全、推动裁军进程和加强不扩散机制。3月1日,美总统克林顿复信俄代总统普京。克在信中谈到赞成扩大俄美在武器控制和不扩散领域的合作、加强两国经济联系,称俄美之间现有的分歧不应成为两国建设性对话的障碍。3日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在里斯本举行会晤,主要讨论削减战略武器、反导和一些地区问题。俄方重申反对美修改反导条约、部署国家导弹防御系统(NMD)的立场。伊、奥还参加了俄-欧盟-美三方外长会谈,就欧洲-北大洋地区安全合作、国际形势和地区问题交换意见。27日,美总统克林顿电话祝贺普京在总统大选中获胜。4月14日,俄国家杜马以288票对131票的表决结果,批准了俄美第二阶段《削减和限制战略进攻武器条约》(START II)、1997年签署的关于将START II有效期延长至2007年底的议定书以及划分战略导弹防御系统和非战略导弹防御系统协议等三个文件。15日,俄总统普京就杜马批准START II及相关文件发表声明,提出将俄美双方的战略核弹头进一步削减至1500枚。俄联邦委员会随即于19日以压倒多数通过了杜马批准START  II 及相关文件的法案。5月4日,俄总统普京正式签署关于议会批准STARTII和1972年反导条约相关附件的法案,从而最终完成了俄对STARTII的批约程序。4月16日,普京与克林顿进行电话交谈。克就俄杜马批准START II向普表示祝贺,并强调这对俄美关系和整个国际社会都具有特别重要的意义。26-28日,俄外长伊万诺夫对美进行为期三天的正式访问。伊与克林顿总统举行会见,向其转交了普京的信件。双方讨论了战略稳定、两国经济关系、地区形势等一系列问题。这是伊对年初奥尔布赖特访俄的回访。 5月18日至19日,美总统国家安全事务助理伯杰对俄进行工作访问。这是伯对俄安全会议秘书谢·伊万诺夫不久前访美的回访。双方就战略稳定、地区安全、防扩散和俄美经济合作等问题进行广泛讨论。6月2日,俄总统普京在接受美NBC电视采访时首次提出与美联合建立一个反导盾牌以对付可能对美俄两国的欧洲盟国构成威胁的导弹攻击的建议。3日至5日,美总统克林顿对俄进行工作访问。双方就双边关系,战略稳定,科索沃、阿富汗等一系列问题交换意见。签署关于战略稳定原则、重新利用武器用钚和气候变化问题等3个联合声明及在莫斯科建立导弹预警和导弹发射信息的联合交换中心的备忘录。这是普京任俄总统后两国首脑的首次会晤。13日,美国防部长科恩访俄。双方重点讨论恢复两军合作、反导等问题,并签署两国国防部合作协议。25日,美国会众议院通过关于保护俄言论自由的决议,指责俄当局对记者进行恐吓,向独立的新闻媒体施加压力等。俄外交部发表评论说,这是对俄内政的干涉。 7月4日,俄总统普京致信美总统克林顿祝贺美国独立日。11日,普京与克林顿进行电话交谈,讨论紧迫的两国关系以及国际政治问题。21日,普京与克林顿在日本冲绳举行会晤,双方发表关于在战略稳定领域进行合作的联合声明。8月8日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特通电话,讨论双边关系及一些紧迫的国际问题,其中包括中东和平进程和巴尔干局势。10日,美总统克林顿就莫斯科普希金广场发生爆炸事件致信普京表示慰问。18日,普京致电克林顿祝贺其生日。18日至19日,美中央情报局局长特尼特访俄。29日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特举行电话交谈,讨论两国总统在联合国千年首脑峰会期间会晤的筹备工作。双方还就中东、巴尔干形势以及伊拉克等国际问题交换意见。 9月1日,俄总统办公厅新闻局发布公告称,普京总统认为克林顿总统关于推迟部署NMD的决定将加强国际安全与稳定,但这并不意味着俄美在反导问题上的立场已经完全一致。俄愿在进一步推进核裁军进程、完善防扩散机制和通过政治手段加强战略稳定方面与美共同开展工作。3日,普京在南萨哈林斯克再次表示,克林顿的这一决定是一项审慎的决策,完全符合美国的利益,对国际安全和提高美的国家声望都十分重要。普表示,俄美在反导问题上的立场分歧仍然存在,但克的决定可使人对与美进行建设性对话寄予期望。5日,俄安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫访美,为普京与克林顿会晤做准备。伯杰向伊转交了美关于俄“库尔斯克”号核潜艇发生爆炸前后记录下来的有关地质水文资料。6日,普京总统与克林顿总统在纽约举行高峰会晤。重点讨论双边关系、国际和地区形势、核裁军、反导和防扩散等问题,并签署关于在加强战略稳定方面合作的联合声明。俄美重申各自在反导问题上和关于START3条约主要内容的立场。7日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特举行会谈。双方讨论了采取补充措施对塔利班施加影响的可能,并商定今后就阿富汗形势问题继续协调立场。14日至15日,美联邦调查局局长弗里访俄。19日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在纽约举行会谈,讨论2000年11月两国总统在亚太经合组织领导人非正式会议期间举行高级会晤的有关问题。 10月20日,应美方倡议,普京与克林顿举行电话交谈,讨论中东局势问题。克对普在沙姆沙伊赫谈判期间所给予的支持表示感谢。11月 13日,俄总统普京就俄美核裁军和反导问题发表声明,主要内容包括:建议俄美在2008年前将各自核弹头削减至1500枚;敦促美参议院尽快批准第二阶段削减进攻性战略武器条约及反导领域达成的协议;主张在遵守和维护反导条约的基础上在非战略反导领域开展广泛的国际合作;表示愿与美就反导问题继续展开对话等。14日,美国务院发言人里克表示,美欢迎普京总统13日关于俄美双方降低战略核武器水平的倡议。20日,联合国大会以88票赞成、5票反对通过中、俄、白俄罗斯与吉尔吉斯联合提案的《关于遵守与维护反导条约的决议》。 12月6日,俄国防部长谢尔盖耶夫在布鲁塞尔与美国防部长科恩举行会谈。科表示美对俄向伊朗出售武器的关切,谢则表示俄与伊朗的军技合作未违反国际条约和国际法准则。同日,美对俄法院以间谍罪判处美公民波普20年监禁表示不满。美总统克林顿、国务卿奥尔布赖特专门就此问题与俄总统普京和外长伊万诺夫通话,15日,普京签署命令,赦免波普。16日,俄外长伊万诺夫和美国务卿奥尔布赖特在布鲁塞尔举行会谈并签署关于交换与相互通报导弹发射资料的协议。

  2001年上半年,美新政府对俄态度趋硬,制造“博罗金案”,挑起互逐外交官事件。双方围绕反导激烈斗争。“9·11”事件后,俄美在反恐问题上共识增多,两国关系得到大幅改善。

  2001年1月12日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在巴黎举行会晤。双方表示,两国相互信任,双边关系已提高到崭新水平。18日,美警方应瑞士司法部门要求在纽约拘捕俄白联盟国务秘书博罗金。伊万诺夫外长召见美驻俄大使,对此表示抗议,要求立即无条件释放博。23日,普京致信祝贺布什就任美国总统,表示俄愿继续加深俄美协作,共同应对 21 世纪两国以及国际社会面临的诸多挑战。30日,俄外长伊万诺夫与美新任国务卿鲍威尔通电话,讨论了两国关系中的一些基本问题,强调两国协作对世界安全与稳定具有意义,商定近期就俄美关系中的所有问题具体交换意见。31日,普京与布什进行电话交谈。双方坚决主张扩大俄美合作,开展密切而富有成效的对话,在一些问题上寻找合理的、彼此都能接受的解决办法。关于博罗金案,普京希望能找到一种既符合法律又合乎人道的解决办法。

  2月24日,伊万诺夫外长与鲍威尔国务卿在开罗会晤,就反导、中东、两伊、博罗金案以及车臣和俄新闻自由等问题交换意见。双方表示,两国总统可能于“八国集团”峰会前举行会晤。双方同意成立反导和裁军问题专家小组。关于博罗金案,伊希望能在法院做出引渡裁决前保释博。

  3月13-16日,俄安全会议秘书谢·伊万诺夫对美进行工作访问,与美国务卿鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯举行会谈,就安排两国总统尽早会晤、反导问题、博罗金案及俄伊(朗)军技合作等问题。

  4月12日,俄外长伊万诺夫与美国务卿鲍威尔在巴黎举行会晤,双方就俄美关系、巴尔干局势及中东、纳卡、阿富汗等热点地区形势广泛交换了意见,并就中东问题发表联合声明。伊还称,俄美两国元首有可能在八国集团峰会前“提早会晤”。

  5月1日,布什总统主动打电话给普京总统,介绍其关于反导问题讲话的主要设想,强调美不打算就战略稳定问题做出单方面决定。18-19日,伊万诺夫外长访美,分别与布什、鲍威尔、赖斯等进行会见和会谈,并转交了普京致布什的信。双方商定,两国总统将于6月16日在斯洛文尼亚举行会晤。

  6月16日,普京与布什在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行首次会晤。双方讨论了双边关系、反导、北约东扩、巴尔干、纳卡、阿富汗等问题。普京将应布什之邀于秋天访美。普京重申反导条约是当前国际安全格局的基石,任何单方面行动只会使问题更加复杂。

  7月4日,普京就美独立日打电话给布什表示祝贺。18日,伊万诺夫在罗马参加“八国集团”外长会议时与鲍威尔举行会晤,为两国总统热那亚会晤预做准备。23日,普京与布什在热那亚举行会晤,双方讨论了反导、巴尔干、中东等问题,发表了关于战略稳定问题的联合声明和开展商业对话的文件。25-26日,美总统国家安全事务助理赖斯访俄,分别与俄安全会议秘书鲁沙伊洛、国防部长伊万诺夫举行会谈。根据两国总统在热那亚达成的一致,双方将反导问题和削减进攻性武器“联系起来”进行了讨论。

  8月7-8日,俄第一副总参谋长巴卢耶夫斯基和美国防部副部长费特在华盛顿就反导问题进行了美新政府执政以来的首轮磋商。双方就进攻性和防御性武器的技术问题进行了讨论,商定9月在莫斯科继续磋商。12-13日,美国防部长拉姆斯菲尔德访俄,分别与俄总统普京和国防部长伊万诺夫举行会见与会谈。美方表示,希望与俄达成某种共识,“与俄共同退出反导条约”,如达不成协议,美准备在10月至11月做出“单独退约”的决定。俄方重申坚决主张保留反导条约,同时又表示愿根据新的现实对战略稳定条约体系进行某些补充。20-22 日,美副国务卿博尔顿访俄,与俄副外长马梅托夫就战略稳定问题进行磋商。关于反导问题,美再次表示希望与俄同时退约或共同退出“一些框架和限制”,俄方对此表示坚决反对。

  9月10日,普京与布什通话,讨论二人即将在上海会晤的有关事宜。11日,普京就美遭恐怖袭击向布什发出唁电,表示对美发生悲剧事件深表震惊。普京发表电视讲话,表示美国遭遇来自国际恐怖势力前所未有的侵略行动,该事件已超出美国国土,是对全人类赤裸裸的挑战。这再次证明俄关于团结国际社会打击恐怖主义的建议十分现实。普说,“我们同你们在一起,对你们的痛苦感同身受,我们支持你们。”同日,俄第一副总参谋长巴卢耶夫斯基与美国防部副部长费特在莫斯科举行第二轮反导磋商。12日,普京签署命令,13日中午俄下半旗为美遇难者默哀一分钟。13日,普京与布什两次通话,就反恐问题交换意见。17日,俄副外长马梅托夫与美副国务卿博尔顿在莫斯科举行两国战略问题第二轮磋商。18日,俄国防部长伊万诺夫同赖斯和拉姆斯菲尔德通话,表示俄准备向美提供任何可确定制造美恐怖事件真正凶手的信息。21日,普京表示,俄不想也不打算拿恐怖主义和反导问题作交易,打击恐怖主义是俄美合作中的一个独立问题。俄不想利用美遇到的困难与其在其他问题上讨价还价。22日,普京与布什通话,讨论了“9·11”事件后的世界形势及 10 月底两国总统在上海会晤的议题。24日,普京发表电视讲话,表示俄将向给反恐行动地区运送人道物资的飞机提供空中通道,不排除中亚国家向反恐怖行动提供本国机场的可能。

  10月1日,俄副外长马梅托夫在莫斯科与美副国务卿博尔顿就组成国际反恐联盟及反导等问题举行会谈。7日,布什打电话给普京,说美将在一至一个半小时后开始打击塔利班的军事行动。8日,普京就美军事打击塔利班表示,美总统和领导人应做出一切必要努力,避免造成阿富汗平民伤亡。10日,俄国防部长伊万诺夫表示,只为执行反恐行动的运输机提供空中走廊。俄不可能参加在阿的军事行动。18日,俄外交部发言人对布什称俄关闭其在古巴的电子侦察站为“冷战结束的象征”表示欢迎,俄方期待美方也采取对应步骤。21日,普京与布什在上海举行会晤,双方讨论了反导和削减战略武器问题。布什表示,反导条约已经过时。普京则认为,反导条约是世界稳定的重要因素,俄愿与美就此进行讨论。27日,俄外交部发表公报称,根据俄美元首在上海亚太经济合作组织会议会晤期间达成的协议,美国政府开始与议会磋商,讨论取消自1974年起对俄实行的杰克逊—瓦尼克贸易协定法案问题。

  11月1日,伊万诺夫外长访美,与鲍威尔举行磋商。伊表示,俄美正就相互关联的进攻性和防御性战略武器问题进行积极工作,但还有许多问题需要解决,就上述问题达成协议还为时尚早。俄在反导问题上立场没有改变。3日,美国防部长拉姆斯菲尔德访俄,与俄国防部长伊万诺夫就反导、削减战略武器等问题举行会谈。5日,俄副外长马梅托夫与美副国务卿博尔顿就准备俄美11月峰会进行会谈。12-15日,普京对美进行首次正式访问。双方签署了俄美新关系联合声明、俄美经济领域新关系声明以及关于中东问题、阿富汗问题、打击贩毒、打击生物恐怖主义联合声明等六个文件。双方在联合声明中宣布,互不为敌,互不威胁。宣布将在十年内各自削减三分之二的进攻性战略武器,但俄方坚持签署有关法律文件,美方则表示无此必要。普京邀请布什明年夏天访俄。30日,俄第一副总参谋长巴卢耶夫斯基表示,俄不会在战略稳定问题上向美妥协,但愿与美就反导问题继续磋商。俄不排除美单方面退约的可能性。如美单方退约,对俄军事和安全并不构成灾难,俄已做好回应的准备。

  12月9-10日,美国务卿鲍威尔访俄,与伊万诺夫外长举行会谈。俄方提出于明年布什访俄时签署大规模削减战略武器的协议,鲍表示美意识到签署法律文件的必要性。美方宣称,反导条约限制了美研制、部署有限反导系统。伊表示,俄对美退约有准备。13日,普京就美宣布退出反导条约发表声明称,美此举对俄并不意外,但这是一个错误。有别于其他核国家的是,俄美早已拥有突破反导防御的有效系统,因此,美的决定不会对俄国家安全造成威胁。同日,普京接受英国《金融时报》采访说,俄认为美宣布单方面退约是错误的,但没必要歇斯底里地发起反美运动。美此举不会对俄安全造成新的威胁。最大负面影响是可能破坏力量平衡。美有权单方面退约,我们也承认这一权利。美的立场早就声明过,因此俄的回应是相当平静的,也是十分建设性的。19日,布什与普京通话,讨论了美宣布退出1972年反导条约后的形势。普京重申了他于12月13日声明中的有关评价。双方主张就战略稳定领域和两国关系的所有问题加紧对话,并强调这一工作对布什明年正式访俄具有特别意义。

  【同亚太国家关系】 普京主政后,致力于开展东西方并重、欧亚平衡的外交,加快了俄重返亚太的步伐,俄亚太外交较前活跃。(一)同日本关系因领土问题未有突破。1月28日,俄代总统普京同日本首相小渊通电话,讨论了两国关系发展前景和两国2000年在不同层次上的接触计划。 2月12日,俄外长伊万诺夫访日,重点讨论两国签署和平条约前景和俄总统访日问题。日方重申了按照97年叶利钦-桥本协议于2000年同俄签署和平条约的主张,伊表示俄愿同日方继续讨论签约问题。但不应人为加快签约和解决领土问题的进程,俄总统访日具体日期只能待俄总统选举结束后再行确定。伊向小渊转交了普京的信函。4月22日,日本前首相桥本在莫斯科同俄卸任总统叶利钦举行了会见,双方讨论了俄日关系现状并相互介绍了两国新领导人普京和森喜朗的情况。28日至30日,普京同日本首相森喜朗在圣彼得堡市举行非正式会晤。双方商定年内两国高层接触计划。5月 16日,普京致信日本首相森喜朗,对日前首相小渊病逝表示哀悼。12日,俄外长伊万诺夫同日本外相河野洋平在日本宫崎举行会见,为普京访日做准备。9月3-5日,普京对日本进行正式访问,与日首相森喜朗重点讨论签署俄日和平条约、开展经济合作等双边关系重大问题。双方签署了在国际事务中相互协作联合声明、经贸领域加强合作纲要,以及涉及在经济、科技、安全、执法等方面开展合作的若干文件。访问恢复了中断两年之久的俄日关系正常化进程,但在解决领土争端和签署和约等问题上未能取得突破。11月1-3日,日本外相河野洋平访俄,同俄副总理赫里斯坚科共同主持召开了俄日政府间经贸合作委员会第四次会议。签署了经贸合作委员会第四次会议备忘录。13日至16日,“俄日论坛2000”在东京举行。14日至16日,普京总统出席在文莱举行的亚太经合组织领导非正式会议期间会晤了日本首相森喜朗。双方商定,两人将于2001年初在伊尔库茨克举行会晤,28日至30日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问日本,双方表示将恢复一度因间谍事件而中断的军事交流。(二)积极开展朝鲜半岛外交。2月9日至10日,俄外长伊万诺夫访问朝鲜,同朝方讨论如何继续发展和深化双边关系和朝鲜半岛问题以及其它共同关心的地区和国际问题。两国外长签署了友好睦邻合作条约,取代已失效的苏朝友好合作互助条约。伊转交了俄代总统普京致朝领导人金正日的信函。普在信中表示俄支持朝鲜人民和平统一祖国的努力。俄愿同有关各方一起合作,致力于改善半岛的军事政治局势、巩固东北亚的和平与安全。伊还代表俄政府向朝提供了10吨粮食援助。4月21日,俄副外长洛休科夫会见了从哈瓦那途经莫斯科回国的朝鲜最高人民会议常任委员长金永南和外务相白南顺,就双边关系及朝鲜半岛局势、战略稳定等问题交换了看法。5月15日,韩国国防部长官访俄,同俄国防部长谢尔盖耶夫就两国军事、军技合作和亚太地区国际问题进行讨论。6 月19日,俄总统普京同韩国总统金大中通电话。金通报了朝韩领导人会晤成果,对俄领导人所作的促进工作和政治支持表示感谢。27日,朝鲜最高人民会议常任委员长金永南在赴叙利亚途中在莫斯科做短暂停留,同俄副外长洛休科夫就普京总统访朝问题进行了讨论,金转达了朝领导人金正日给普京总统的口信。29日,韩国外交和通商部长李廷彬访俄,主要同俄外长伊万诺夫就准备普京总统访韩问题进行了讨论。7月19日,普京总统应朝鲜领导人金正日的邀请访朝,这是两国关系史上俄国家元首第一次访朝。双方签署了联合宣言。普京会谈后对记者称,金在会谈中表示,朝鲜的一切导弹计划完全是和平性质的,如果其它国家向朝提供用于航天和平研究的运载火箭,朝愿意放弃发展导弹技术。同日,俄杜马批准了俄朝友好睦邻合作条约。8月1日,普京给韩总统金大中打电话,通报访朝和八国首脑会议上讨论朝鲜半岛问题的情况。5日,普京签署了“关于批准俄朝友好睦邻合作条约的法律”,从而完成了条约批准程序。9-12日,韩国总理李汉东访俄,主要讨论朝鲜半岛形势、加强两国经贸合作等问题,签署了在能源领域开展合作的政府间协议。(三)努力恢复同印度、越南、蒙古等传统盟友关系。1月5日,印度总理瓦杰帕伊致信俄代总统普京称,相信俄印关系在普的领导下将继续发展。2月13日至15日,俄外长伊万诺夫访问越南,与越方重点讨论了加强经贸、军技合作问题。伊转交了普京致越国家主席的信函,普在信中称,越是俄在亚太地区的重要伙伴。27日至3月2日,俄杜马主席谢列兹尼奥夫率团对印度进行正式访问,同印领导人和议员讨论发展双边关系的问题。6月21-24日,印度外长辛格访俄,为两国即将举行的高层会晤作准备。28日,印度国防部长费尔南德斯访俄,讨论军技合作、打击恐怖主义、维护战略稳定等问题,签署了建立负责两国军技合作问题委员会的议定书。9月10-14日,越南总理潘文凯访俄,同俄方重点讨论了双边关系、特别是加强经贸合作问题,签署了越欠俄债务问题等多个双边合作文件。10月2日至5日,普京对印度进行国事访问。双方发表了建立战略伙伴关系宣言和关于国际及地区问题的联合声明,签署开展科技、商贸、文化、教育等具体领域合作的10余项文件。17日,普京同蒙古总统巴嘎班迪通电话,讨论加强双边合作问题及两国高层会晤的准备工作。11月13日至14日,俄总统普京对蒙古进行正式访问,双方发表了《乌兰巴托宣言》并签署了在经济领域加强合作的一系列协议。这是自1974年以来苏联及俄最高领导人首次访蒙。12月6日,俄越政府间合作委员会第七次会议在莫斯科召开。
  
  2001年,发展同亚太国家友好关系和互利合作是俄罗斯外交的一个重要方面。

  (一)同日本关系因领土问题而进展缓慢。1月15-17日,日本外相河野洋平对俄进行工作访问,与外长伊万诺夫举行会谈,就签署和平条约、发展经贸合作及加强在国际事务中协作等问题交换意见。2月13日,普京总统与森喜郎首相通话,商定3月25日在俄伊尔库茨克举行会晤。3月25日,普京与森喜郎在俄西伯利亚城市伊尔库茨克举行会晤,就两国国际合作、战略稳定和双边关系问题进行深入讨论。双方签署关于就和平条约问题继续谈判的联合声明,强调继续以苏(俄)日双边关系文件为基础举行缔约谈判。普京亲自陪同森喜郎前往伊市郊区拜谒其父墓地。5月7日,普京应约与日本新首相小泉纯一郎进行电话交谈。7月18日,普京表示,近一年半以来,俄日在解决论领土问题上做了不少事情,现在形势发生了质的变化,日本公民可以自由进入南千岛群岛,与俄罗斯人从事共同的经济活动,这为两国最终解决所有的领土问题创造了良好基础。9月3日,俄副外长洛休科夫表示,俄愿寻求消除俄日围绕北方四岛渔场问题出现的紧张关系。关于俄向第三国渔民提供在北方四岛俄专属经济区捕鱼配额问题,小泉首相专门致函普京总统,称此问题若不解决将给俄日关系带来严重的消极后果。俄反对将该问题政治化,愿与日方寻求解决办法。10月9-12日,俄副外长洛休科夫与日副外相举行磋商,呼吁日方在领土问题上放弃“极端的、僵化的立场”。日方表示,日新政府未改变在和平条约问题上的立场,即不准备放弃对北方四岛的主权要求。17日,俄外长伊万诺夫与日外相田中真纪子通话,商定小泉首相2002年正式访俄。16日,俄副外长洛休科夫在接受日本电视台 “NHK”采访时表示,小泉纯一郎首相执政后俄日对话一度出现停顿。近来日方表示要保持对俄政策的连续性,俄认为这是一个积极的信号。19-23 日,俄日双方在莫斯科举行两国渔业问题磋商,讨论 1998年2月21日两国签署的关于捕鱼领域合作问题协定的年度执行情况,并签署了执行协定的谅解备忘录。

  (二)积极致力于推进朝鲜半岛政治对话。2月16日,普京总统致信朝鲜领导人金正日,祝贺朝国庆日。26-28日,普京对韩国进行正式访问,分别与金大中总统和李汉东总理举行会谈和会见,并在韩国议会发表演讲。双方发表俄韩联合声明。普首次阐明俄对解决半岛问题的基本立场:半岛和平与合作进程应在南北双方人民和领导人协调一致的原则基础上进行,外部不应干涉;根据2000年朝鲜半岛南北双方高级会晤宣言精神,通过和平外交手段解决所有问题;对南北双方以和平方式建立统一国家的进程表示欢迎;在半岛消除大规模杀伤性武器,建立无核区,以缓和半岛紧张局势;俄愿与韩、朝等东北亚国家实施有利于本地区经济发展的多边合作项目,为地区稳定奠定牢固的经济基础。4月26-28 日,朝鲜人民武装力量部部长金一哲访俄,双方签署军事工业和军事技术领域合作框架协议和两国国防部军事合作协议。7月27日,金正日接受俄通社-塔斯社社长专访。金表示,朝俄传统友好关系历史悠久,发展友好关系完全符合两国人民利益,对确保亚洲和世界和平与安全有着重要意义。2000年两国领导人平壤会晤把两国关系提升到了一个新的、更高的水平。8月4日,普京与到访的朝鲜领导人金正日在克里姆林宫举行会谈,就俄朝双边关系和朝鲜半岛形势等问题交换意见,签署俄朝《莫斯科宣言》。金7月26日访俄,先后访问了鄂木斯克、莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚和哈巴罗夫斯克等地。

  (三)加速发展同印度、越南、蒙古等国的传统关系。3月1-2 日,俄总统普京对越南进行正式访问,会见了越共总书记黎可漂、国家主席陈德良、政府总理潘文凯和国会主席农德孟。双方签署了战略伙伴关系联合声明等合作文件。普京强调,俄视越为亚洲重要战略伙伴,深化对越合作是俄外交优先方向之一。4月 20 日,俄国防部长伊万诺夫与来访的蒙古国防部长古拉戈恰举行会谈后表示,俄愿在武器装备、军事设施、改造蒙防空系统和干部培训方面向蒙提供援助。5月3-5日,俄外长伊万诺夫对印度进行访问。印总统、总理、外长兼国防部长分别与伊举行会见和会谈,讨论了战略稳定、塔利班和双边合作问题。双方强调,两国在大多数国际问题上立场相同。印支持俄在反导问题上的立场,认为“反导条约不应被取消,也不能被单方面改变”。4日,普京致信印度总理瓦杰帕伊。普在信中表示,“在国际和双边问题上与印加强合作是俄的战略优先方向,印是俄亚洲和全球事务中最重要的伙伴”。6月 3-6日,印度外长兼国防部长辛格访俄,分别俄外长、国防部长会谈。双方就双边关系、维护战略稳定、南亚局势和全球性挑战等问题交换意见。4-6日,越南外长阮颐年正式访俄,双方讨论了双边合作、地区形势和反导问题,就东盟地区论坛河内会议日程交换了意见。9月17-18 日,印度国家安全顾问应俄安全会议秘书鲁沙伊洛邀请访俄,双方讨论了战略稳定、地区和全球安全问题。俄方表示,印总理年内访俄时拟签署的规定两国相互协作主要原则的文件已基本准备就绪,俄方对两国伙伴关系的发展感到满意。10月8日,普京总统与印度总理瓦杰帕伊通话,讨论地区局势。双方表示,两国在打击恐怖主义问题上立场相同,强调国际社会在反恐问题上应团结一致,不搞双重标准。14-17日,俄副总理克列巴诺夫访问印度,为印度总理瓦杰帕伊访俄做准备。23日,越南驻俄大使表示,目前俄越两国尚未就俄从金兰湾基地撤军的技术问题进行讨论。他同时重申,俄军撤出后,金兰湾基地将转为民用,不会转交第三方使用。11月4-7 日,印度总理瓦杰帕伊访俄,与普京总统举行会谈。双方就两国关系及包括南亚局势和阿富汗问题在内的地区和国际形势交换意见。12月 13 日,普京总统与印度总理瓦杰帕伊通话,向瓦通报俄对美宣布退出反导条约的立场。

  【同东欧国家关系】 2000年4月12日,普京与波兰代总统克瓦西涅夫斯基进行电话交谈,就双边关系交换了看法。5月7-12日,南联盟国防部长访俄,与俄国防部长谢尔盖耶夫、总参谋长克瓦什宁讨论科索沃局势。15日至16日,南斯拉夫外长约万诺维奇对俄进行工作访问。俄决定向南提供1.02亿美元的经济援助。6月7-8日,阿尔巴尼亚外长米勒访俄,与伊万诺夫外长讨论巴尔干局势、欧洲安全以及双边关系等问题。7月10日,波兰总统克瓦西涅夫斯基访俄,会见了普京总统并参加俄波经济论坛。10月5日,普京自印度飞抵莫斯科机场发表讲话称,俄对友好的南斯拉夫局势十分关注。南的政治对抗已到达极限,那里所发生的暴力行为是不允许的。在民主国家内所有争议问题都应通过和平民主的方式来解决。俄呼吁南所有政治力量遵循这一原则。俄愿为促进南人民走出危机尽一切努力。6日,俄外长伊万诺夫赴贝尔格莱德,会见了科什图尼察和米洛舍维奇,并向科转达了普京对其大选获胜的祝贺。 9日,普京电贺科什图尼察正式就任南联盟总统。10日,普京祝贺克瓦西涅夫斯基蝉联波兰总统,表示希望俄波友好关系继续发展。27日,南联盟总统科什图尼察对俄进行6个小时的短暂访问,双方商定定期举行包括高级会晤在内的各级别政治对话。11月3日,普京打电话给南联盟总统科什图尼察,讨论科索沃局势。双方强调必须在联合国现有的决议基础上,在无条件尊重南主权和领土完整的情况下,以民主方式解决该地区的所有问题。普祝贺南重返联合国。22日,俄外长伊万诺夫访问波兰。双方商定,俄总统普京将于2001年访波。

  【同前苏联地区国家的关系】 2000年,俄在继续把独联体地区作为其外交绝对优先方向的同时,对独联体政策进行了较大的调整,更多地注意发展与独联体国家的双边关系。(一)以俄为中心的独联体组织艰难维持运转。1月3-4日,俄代总统普京分别同塔吉克、白俄罗斯、阿塞拜疆、乌兹别克和乌克兰总统通电话,讨论俄同这些国家的双边关系及独联体范围内的合作问题。10日,俄代总统普京分别同白俄罗斯总统卢卡申科和亚美尼亚总统科恰良通电话,讨论了双边关系和独联体国家首脑会议的准备情况。24-25日,独联体国家外长会议、总理会议、首脑会议在莫斯科召开。会议一致选举俄代总统普京为独联体国家首脑委员会主席,决定成立专家小组以完善建立自由贸易区的准备工作以及建立独联体统一反恐怖中心等。3月10日, 独联体国家内务部长委员会在莫斯科召开会议,确定独联体统一反恐怖中心的有关规定,并通过一系列旨在加强同国际恐怖主义和其它形式的极端主义斗争的决定。同日,独联体经济委员会在莫斯科召开会议,批准至2005年独联体发展的行动计划及其它一些加强独联体国家间经济合作的文件。16日,独联体国家国防部长会议在莫斯科召开,讨论独联体成员国至2003年同恐怖主义和其它极端主义作斗争的计划草案和独联体反恐怖中心的规定。4月18-20日,独联体国家安全和情报部门负责人委员会在莫斯科举行第七次会议,讨论打击国际恐怖主义问题。6月 21日,独联体国家首脑会议在莫斯科召开,与会各国总统就维护战略稳定问题通过联合声明,签署建立独联体反恐怖中心的协议(土库曼除外),讨论建立独联体自由贸易区问题。8月 18日,独联体国家总统在乌克兰的雅尔塔举行非正式会晤,除乌兹别克、吉尔吉斯、土库曼三国外,各国总统均到会。会议就即将举行的联合国千年首脑会议和联合国大会、促进独联体一体化进程问题发表了声明。9 月8-9日,独联体国家安全和情报部门负责人委员会在基辅召开第九次会议,主要讨论独联体国家反恐怖中心活动及中亚地区局势。10月25-26日, 独联体国家国防部长会议在杜尚别召开,与会各方讨论独联体南部边界局势、进一步发展军事领域一体化以及就打击国际恐怖主义和宗教极端主义协调行动等问题。12月1日,独联体国家首脑会议在明斯克召开。会议批准了独联体反恐怖中心章程,决定延长俄驻阿布哈兹维和部队的任期。(二)以俄为主导的独联体次地区一体化进程加快。2月18日,俄、白、哈、吉、塔五国关税同盟总理会议在莫斯科举行,与会各方签署了进一步合作的一揽子协议和议定书。4月13日,五国关税同盟成员国海关部门负责人委员会在吉尔吉斯北部城市乔隆阿塔举行会议,讨论加强合作问题。5 月23日,俄、白、哈、吉、塔五国总统在明斯克举行五国关税同盟首脑会议(国家间委员会会议)。会议决定使关税同盟成为一个享有国际法主体地位的国际经济组织,并确认吸纳塔吉克斯坦为该组织的全权成员。决定哈总统纳扎尔巴耶夫留任国家间委员会主席一职,关税同盟总理委员会主席也相应继续由哈总理担任。24日,俄、白、哈、吉、塔、亚六国总统在明斯克举行独联体集体安全条约成员国首脑会议(集体安全委员会会议)。会议通过联合声明,称修改集安条约使其适应当前地缘政治条件是在欧洲和亚洲建立有效国际安全系统的重要步骤,集安条约成员国间的军事政治关系同与其它非成员国的军事关系相比具有优先地位。会议决定任命曾任俄驻哈大使的尼古拉延科为集体安全委员会秘书长。8月 21-26日,俄、亚、白、吉、哈、塔、乌(兹别克)、乌(克兰)在俄的阿斯特拉罕州举行名为“战斗联合体2000”的独联体防空部队联合军事演习。9月28-29日,独联体集体安全条约成员国(俄、亚、白、吉、哈、塔)安全会议秘书委员会在莫斯科召开首次会议,讨论加强共同安全、建立地区安全体系、打击国际恐怖主义、保证中亚地区安全等问题。乌克兰代表作为观察员与会。10月6日,五国关税同盟成员国在阿斯塔纳举行总理会议,签署加强经济一体化的13个文件,同时决定制订五国公民往来互免签证协议。10日,五国关税同盟成员国在阿斯塔纳举行首脑会议,俄、白、哈、吉、塔五国总统签署了建立欧亚经济共同体的条约,决定在关税同盟基础上建立一个新的国际经济组织-欧亚经济共同体。各成员国将实行统一的贸易和关税政策,并协调五国货币、财政、工业、宏观经济等所有经济领域以及社会人文和法律政策。共同体的建立旨在推动关税同盟的最终形成和统一经济空间的建立,推进一体化。11日,独联体集体安全条约成员国在比什凯克举行首脑会议,俄、亚、白、哈、吉、塔六国总统就中亚安全威胁问题发表声明,表示六国将集体打击集安条约责任区内任何形式的恐怖主义、政治和宗教极端主义及分离主义,共同维护集安条约中亚各国的领土完整。各成员国将进一步采取措施建立地区集体安全体系,深化军事政治领域的合作。11月30日,欧亚经济共同体成员国总理签署关于五国公民往来互免签证的政府间协议。12月21日,独联体国家国防部长委员会会议在莫斯科召开。(三)俄白加快一体化进程。1月26日,俄代总统普京同白俄罗斯总统卢卡申科交换两国建立联盟国家条约批准书,使条约正式生效。双方随即举行联盟国家最高国务委员会首次会议,确定卢为该委员会主席,俄第一副总理卡西亚诺夫为部长会议主席,原叶利钦总统事务负责人博罗金为国务秘书。2月16日,俄第一副总理卡西亚诺夫访问白俄罗斯,同白总统卢卡申科举行会见。双方就开始筹备组建联盟国家政府及其首次会议等问题交换意见。24日,俄、白两国外交部联合部务会议在双方外长的主持下于明斯克举行,会议讨论了在国际舞台上协调行动问题。双方签署了2000-2001年在外交领域协商行动计划和两国外交部2000年磋商计划。4月12日,白俄罗斯总理叶尔莫申对俄进行工作访问,分别同俄总统普京和第一副总理卡西亚诺夫就推动两国一体化问题举行了会见和会谈。16日,俄当选总统普京对白俄罗斯进行了短暂访问,同白总统卢卡申科就实施两国建立联盟国家条约等双边关系问题进行讨论。普表示,俄将继续奉行叶利钦总统同卢卡申科总统制订的一体化方针,解决经济问题是两国实施建立联盟国家条约的优先方向和进一步发展关系的基础。俄白联盟不针对第三国,两国的联合不会危害任何国家。25日,俄第一副总理卡西亚诺夫同白俄罗斯总理叶尔莫申在莫斯科召开了俄白联盟国家部长委员会会议,通过了联盟国家2000年预算。5月17-19日,俄白联盟议会大会在明斯克召开会议,会议批准亚美尼亚为大会常设观察员国。6月 27日,俄白联盟国家最高国务委员会会议在莫斯科召开,会议通过了2000年预算、批准了最高国务委员会章程等文件。8月30日,俄白联盟国务部长委员会第二次会议在莫斯科召开,双方讨论了两国宏观经济形势。俄总理卡西亚诺夫称,俄卢布自2005年1月1日起将作为俄白联盟国家货币使用,联盟国家统一货币将于2008年付诸实施。10月 19日,普京在索契会见白俄罗斯总统卢卡申科,讨论了落实双方此前达成的海关、税收领域一体化协议问题。11月14日,俄白两国总理在莫斯科举行俄白联盟国务部长委员会会议。双方商定关于实施统一货币的两个协议,并将这两个协议提交定于本月30日召开的俄白联盟最高国务委员会会议审议签署。(四)俄乌(克兰)关系有所发展。3月16日,俄同乌克兰签署了关于俄黑海舰队在乌驻留具体问题的7个协议。4月18日,普京对乌克兰进行工作访问,同乌总统库奇马就两国关系中所有未解决的问题进行讨论。5月25日,乌外长塔拉修克访俄,同俄外长伊万诺夫讨论黑海舰队、划分国界、俄语地位和在乌的俄族人问题。6月28日,普京同乌总统库奇马通电话,讨论独联体国家首脑非正式会晤和双边关系等问题。7月 19日,乌总理尤先科访俄,与俄总理卡西亚诺夫就乌欠俄天然气债务、俄语在乌地位等两国关系问题举行了会谈。8月 24日,普京向乌总统库奇马祝贺乌国庆。普称,相信两国人民发展紧密一体化的愿望将促进两国在各个领域开展积极的和富有成果的合作。10月16日,普京在索契会见乌总统库奇马。双方就对重新安排乌欠俄天然气债务问题达成原则协议,并授权两国政府协商具体方案。17日,乌总理尤先科访俄,同卡西亚诺夫总理就落实两国总统在索契达成的协议举行了会谈。双方就2001年俄向乌提供天然气和土库曼天然气从俄过境输往乌达成协议。但未能就乌目前欠俄的天然气债务数额以及债还方式问题达成协议。12月25日,普京总统与乌总统库奇马在圣彼得堡举行会见,双方表示两国关系已进入新的实质性阶段,普京称,乌将是俄的长期伙伴。(五)俄积极发展同中亚及外高加索三国关系,力阻美等西方国家在该地区的渗透。1月7-17日,俄代总统普京分别同哈萨克总统纳扎尔巴耶夫、亚美尼亚总统科恰良、格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽、乌兹别克总统卡里莫夫通电话,讨论双边关系以及独联体国家首脑会议的准备情况。19日,哈萨克总理托卡耶夫访俄,同俄第一副总理卡西亚诺夫举行会谈,签署深化双边合作议定书。2月 4日,俄安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫和内务部长鲁沙伊洛访问亚美尼亚,双方讨论加强在安全领域合作的问题,并签署两国安全会议间合作的协议。同日,俄内务部长鲁沙伊洛访问阿塞拜疆,同阿总统阿利耶夫讨论两国加强安全合作问题。4月 12日,俄总统顾问亚斯特任布斯基访问吉尔吉斯,向吉总统阿卡耶夫转交了俄当选总统普京的私人信函。亚称,俄愿同中亚国家共同制定防范国际恐怖主义、宗教极端主义和贩毒的措施,俄愿在任何时刻向吉提供必要的军事援助并帮助吉加强武装力量。27日,亚美尼亚总理萨尔基相访俄,同俄第一副总理卡西亚诺夫讨论亚欠俄债务、俄售亚天然气价格和亚国防等问题。双方就亚偿还欠俄天然气债务的期限达成协议。5月 18-19日,俄总统普京对乌兹别克斯坦和土库曼斯坦进行工作访问,这是普正式就任总统后首次出访。普分别同乌总统卡里莫夫和土总统尼亚佐夫就进一步发展双边关系、共同打击国际恐怖主义和宗教极端主义等问题举行了会谈,就在能源、运输等领域开展合作达成了若干协议。尼亚佐夫总统授予普京土国家大学荣誉博士证书。6月15日,俄安全会议秘书谢·伊万诺夫访问阿塞拜疆,双方签署了两国安全会议合作议定书。18日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访俄,同普京举行会谈。双方签署联合声明和关于双方在俄使用哈“拜科努尔”航天发射场问题上进一步发展合作的备忘录。7月 27日,吉尔吉斯总统阿卡耶夫访俄,分别同普京总统、卡西亚诺夫总理就双边关系问题进行讨论。双方签署两国友好合作伙伴关系宣言和2000年-2009年经济合作计划,强调将共同打击中亚地区的国际恐怖主义、宗教极端主义和分裂主义势力。8月16日,普京同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话,称俄支持乌消灭恐怖分子的行动,俄愿同乌及其它中亚国家协作,保证本地区安全。28日,普京同土库曼总统尼亚佐夫通电话,讨论里海法律地位、双边经济和政治合作前景等问题。29日,普京同吉尔吉斯总统阿卡耶夫通电话,讨论双边关系和中亚地区局势问题。9月1日,普京同哈总统纳扎尔巴耶夫通电话,讨论双边关系和中亚地区局势问题。19日,普京同阿塞拜疆总统阿利耶夫通电话,讨论了双边关系问题。24-27日,亚美尼亚总统科恰良访俄,就双边关系、高加索地区安全、纳卡冲突和一些国际问题与普京等俄领导人举行会谈和会见。两国总统发表了两国面向二十一世纪的盟友协作关系宣言。双方还签署关于在能源、公民往来等方面合作协议。10月9-10日,普京访问哈萨克斯坦。俄哈双方发表联合公报阐述对阿富汗、中亚安全等地区问题的共同立场。双方签署里海合作的宣言、人道主义领域合作备忘录等一系列双边合作文件。17日,阿塞拜疆外长古利耶夫访俄,同俄外长伊万诺夫就双边关系进行了讨论。25-26日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问塔吉克斯坦,讨论独联体南部边界局势等问题。11月18日,普京与哈萨克总统纳扎尔巴耶夫在莫斯科举行会谈,双方就双边关系和国际领域的合作问题进行讨论。12月25-26日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问阿塞拜疆,双方签署俄使用阿的加巴拉雷达站协议。(六)俄与波罗的海三国关系摩擦不断。1月13日、21日,拉脱维亚总理什克列、拉议会分别严厉谴责俄在车臣问题上的政策,呼吁俄立即停止军事行动。2月18日,俄代总统普京致信拉脱维亚总统维克-弗雷别尔加,对拉审判二战老战士、反法西斯游击队员科诺诺夫表示抗议,并称俄准备向科提供俄国籍,以使科全家能移居俄。4月6日,俄杜马以316票赞成、1票弃权通过声明,呼吁俄当选总统普京立即授权外交部向联合国和其它国际组织建议“就拉脱维亚侵犯人权作出相应决定”。5月3日,拉脱维亚总统维克-弗雷别尔加对BBC记者发表谈话称,由于地理位置重要,拉成为波罗的海三国中受俄攻击和指责的主要对象。俄可能再次使用武力占领三国。那些不能接受自由和主权、拉脱维亚思想的非本地居民不应留在拉。4日,俄外交部发表措辞激烈的声明,抨击拉脱维亚总统上述谈话。声明称,拉总统此番谈话的反俄论调是前所未有的,“是纯粹的冷战坏传统”。7月4日,俄副总理马特维延科同爱沙尼亚总理拉阿尔在圣彼得堡举行会见,签署了在航空和公路运输领域的合作协议。8月18日,俄总统普京、总理卡西亚诺夫、外长伊万诺夫就里加发生爆炸案分别致电拉脱维亚领导人表示哀悼。31日,俄外交部就爱沙尼亚驱逐两名俄外交官发表声明称,爱方指责俄上述两名外交官从事与其地位不相符的活动是毫无根据的,这是蓄意挑衅。作为对应措施,俄决定驱逐两名爱外交官。

  2001年,俄把独联体地区视其为外交绝对优先方向,并对独联体政策进行了较大的调整,更多地注意发展与独联体国家的双边关系。
   
  (一)以俄为主导的独联体组织协调行动能力有所增强。6月1日,独联体国家首脑峰会在明斯克举行。除土库曼斯坦以外的 11 国元首参加了会议。会议决定,在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克建立独联体反恐中心分部。8月1-2 日,除土库曼斯坦和格鲁吉亚之外的独联体10国元首在索契举行非正式会晤。各国元首讨论在独联体内地区组织合作问题,并就独联体成立10周年庆祝活动交换了意见。9月5日,独联体国家外长会议在莫斯科举行,会议围绕在即将召开的联大会议上讨论的重大问题交换意见。在绝大多数问题上,各国立场是一致或相近的,表示将在联大会议上协调行动。此外,会议确定了建立和发展统一防空体系的拨款计划,同意将在阿布哈兹集体维和力量的期限再延长六个月。7日,独联体执行委员会官员表示,有望年底前完成成立独联体自由贸易区协议的批准工作。目前仅剩下俄罗斯和格鲁吉亚未完成国内批准程序。17日,普京总统分别与塔吉克斯坦总统、吉尔吉斯斯坦总统、哈萨克斯坦总统、土库曼斯坦总统、乌兹别克斯坦总统通电话,讨论制订独联体国家统一行动政策的问题。26日,独联体国家总参谋长在莫斯科举行例会,除乌兹别克斯坦和土库曼斯坦以外的各国总参谋长出席。会上讨论了中亚、包括塔阿(富汗)边境地区局势,以及向美及其盟友提供空中走廊并允许其飞机在中亚机场降落等问题。28日,独联体各国政府首脑在莫斯科举行会晤并发表联合声明,对国际恐怖主义进行严厉谴责,指出国际恐怖主义已成为当前世界安全与稳定的首要威胁,恐怖分子理应得到国际社会的共同打击。11月21日,独联体国防部长会议在莫斯科举行。与会者讨论加强独联体内军技合作、启动反恐中心等问题。普京总统会见了与会代表,表示反恐行动之所以取得成功,是各国国防部、独联体反恐中心及各国安全和情报部门精诚协作的结果。30日,独联体国家元首会议在莫斯科召开,12 国元首出席。会上发表了关于《独联体10年》的声明,回顾了独联体 10 年历程,重申各国继续发展该组织的政治意愿。大会还通过了各国元首《关于阿富汗局势的声明》,在阿富汗战后政权建设问题上形成统一立场,坚决把塔利班排除在阿未来政府之外。
   
  (二)俄巩固独联体集体安全体系的动作加快。4月26-27日,独联体集安条约成员国安全会议秘书会议在亚美尼亚首都埃里温举行,主要讨论在中亚地区加强安全措施问题。5月9日,普京总统分别致信独联体各国元首,祝贺卫国战争胜利纪念日。25日,独联体集体安全条约成员国首次峰会在埃里温举行。各国决定成立中亚联合快速反应部队打击三股势力,其总部设在吉尔吉斯首都比什凯克,由俄、哈、吉、塔各国出一个机动营,组成一支总人数不少于2000人的部队。31日,俄、白、哈、吉、塔五国元首在明斯克举行欧亚经济共同体峰会,宣布欧亚经济共同体正式成立。同日,俄总统普京主持召开俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚“高加索四国”峰会,四方就加强高加索地区安全及和平解决地区冲突等问题交换意见。10月23日,独联体集体安全条约成员国在莫斯科举行各国协调员会议,协调打击国际恐怖主义问题的立场。11月 27日,独联体集体安全条约成员国外长会议在莫斯科举行。与会者指出,建立集体安全体系、组建中亚快速反应部队、发展军技合作加强了集安条约组织对地区形势的影响力,集安条约成员国的努力已成为国际打恐斗争的重要因素。会议还讨论了进一步完善独联体内安全与稳定机制的问题。
   
  (三)俄白加紧联盟国家建设。1月8日,俄外长伊万诺夫与到访的白俄罗斯副总理兼外长赫沃斯托夫举行会谈。双方讨论了俄白联盟的发展问题。15-16日,白俄罗斯总统卢卡申科访俄,与普京总统举行会谈。双方讨论了俄白联盟制订有关文件的实施情况,并就建立统一货币发行中心等经济一体化问题交换意见。期间,普京与卢卡申科主持了莫斯科白俄罗斯文化日开幕仪式。23-24 日,白俄罗斯总统卢卡申科对俄进行工作访问。卢因对俄方擅自任命俄白联盟代理国务秘书一事不满,提前结束访问回国。29日,俄白联盟国家部长委员会在莫斯科举行例会。双方通过 2001 年联盟预算草案,签署建立俄白政府间完成统一税率并建立统一关税和非关税调解体系的文件。这标志着俄白税率统一,建立统一海关体系工作已完成。双方还通过了俄白动力能源平衡表,规定双方有义务相互提供能源。6月20-21日,卢卡申科总统访俄,与普京总统会谈,讨论俄向白供应天然气及税收体制方面的问题。25-27日,全俄大牧首阿列克西二世访问白俄罗斯,与卢卡申科总统举行会谈。阿呼吁俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三个斯拉夫国家统一。7月25日,普京总统访问白俄罗斯维杰伯斯克市,出席“斯拉夫文化节”闭幕式及俄白乌(克兰)三国人民友谊日。9月10日,普京打电话祝贺卢卡申科再次当选白俄罗斯总统,双方重申继续深化两国全面协作,就建设联盟国家展开具体工作。17日,普京总统与卢卡申科总统通电话,商定近期举行会晤,讨论发展俄白联盟的具体事宜。11月28日,普京与卢卡申科会晤。双方讨论了两国经济、军技及外交政策等问题。25-26日,卢卡申科总统对俄进行工作访问,与普京总统举行会谈,商讨俄白联盟建设和发展经济合作问题,并出席联盟国家最高国务会议。这是两国总统年内第八次会见。
   
  (四)俄乌(克兰)、俄摩(尔多瓦)关系续有发展。1月 15 日,俄总统普京与乌总统库奇马通话,就两国经贸合作交换意见。18-19日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问乌克兰,双方就在塞瓦斯托波尔建立俄乌海军联合指挥部进行共同海上执勤达成协议。2月11-12日,普京总统对乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克市进行工作访问。期间,普京与库奇马总统举行会谈,发表扩大两国在航空技术领域合作的共同声明、签署两国电网并网工作备忘录、两国实行统一工业政策备忘录等 16 个文件。15-16日,俄外长伊万诺夫对乌克兰哈尔科夫市进行工作访问,与乌外长兹连科举行会谈,讨论发展两国边境地区合作及两国经济合作前景问题。此外,两国外长还同摩尔多瓦外长就解决德涅斯特河左岸地区问题进行磋商。17日,乌克兰总统库奇马在接受俄国家电视台采访时表示,乌从未打算也不准备加入北约,巩固对俄伙伴关系是乌发展不可或缺的因素。4月 10 日,乌克兰总理尤先科访俄,同俄总理卡西亚诺夫讨论两国经济关系、特别是解决两国能源部门之间债务问题。16-17日,摩尔多瓦新当选总统沃罗宁访俄,这是沃就任总统后首次出访。双方重点讨论双边经济合作问题。沃表示,俄是摩的战略伙伴。5月 21 日,普京总统任命前总理、俄国家杜马议员切尔诺梅尔金为俄驻乌克兰大使兼发展俄乌经贸合作的总统代表。23日,库奇马表示,俄任命切尔诺梅尔金为大使表明,今后在两国关系中经济因素将成为关键问题。这一任命再次明确发展对乌关系是俄对外政策中的优先方向。6月1日,俄总理卡西亚诺夫与乌克兰新任总理基纳赫举行会谈,双方商定成立专门金融小组解决两国债务问题。同日,俄外长伊万诺夫与乌克兰、摩尔多瓦外长在明斯克举行三方会晤,对乌摩双方在解决德涅斯特河左岸地区冲突问题上取得成果给予积极评价。6日,俄上院主席斯特罗耶夫会见到访的摩尔多瓦议长阿斯塔普丘克。阿表示,摩愿积极发展对俄关系,并希望今后加入俄白联盟。12日,摩尔多瓦总统沃罗宁表示,俄是摩最主要的战略伙伴。13日,乌克兰总统库奇马表示,乌完全排除加入俄白联盟的可能性,乌的目标是加入欧盟。15日,乌克兰总理基纳赫表示,俄是乌唯一的战略伙伴,乌致力于与俄发展经济一体化。19-20日,俄国防部长伊万诺夫访问乌克兰塞瓦斯托波尔,与乌国防部长会谈。20日,普京总统打电话给乌克兰总统库奇马,通报与美国总统布什卢布尔雅那会晤的情况。7月10日,摩尔多瓦国防部长访俄,出席俄摩 2001 蓝色盾牌联合军事演习。11日,摩尔多瓦总统紧急出访俄,与普京总统就解决德涅斯特河左岸冲突协调立场。12日,俄外长伊万诺夫对乌克兰进行工作访问,为俄乌元首会晤做准备。同日,伊万诺夫外长与乌、摩外长就解决德河左岸冲突举行三方会谈,三国外长发表联合声明。俄的立场是维护摩主权与领土完整,保证为德河左岸提供特殊地位。28-29日,普京总统访问乌克兰塞瓦斯托波尔港,与库奇马总统共同出席圣弗拉基米尔教堂落成典礼,并检阅俄乌海军联合演习,庆祝俄海军建军节。8月20日,俄总理卡西亚诺夫与乌克兰总理基纳赫举行会谈,就乌偿还天然气债务问题达成一致。9月29日,普京总统与库奇马总统通电话,就“9·11”事件后国际局势交换意见。10月4-5日,卡西亚诺夫总理访问乌克兰,双方签署乌欠俄天然气债务重组协议。5日,库奇马总统给普京总统打电话,请求俄方协助全面和客观地调查图—154飞机在黑海上空失事原因。同日,卡西亚诺夫总理访问摩尔多瓦,双方就两国经济合作、特别是能源及投资领域合作交换意见。22日,普京与库奇马通话,讨论两国关系中的现实问题及双边高层会晤计划。11月5日,俄外长伊万诺夫对摩尔多瓦进行短暂工作访问,就解决德河左岸冲突与摩领导人交换意见。12月13-14日,普京总统出席在乌克兰哈尔科夫举行的俄乌经济研讨会,与库奇马总统就两国经济合作交换意见。
   
  (五)俄加强同中亚及外高国家的协调与磋商,力求把美的渗透减小到最低程度。1月4日,俄总统普京与土库曼总统尼亚佐夫通电话,就加强两国天然气领域合作、解决相互债务及里海地位问题交换意见。8日,格鲁吉亚外长梅纳加里什维利就俄外长呼吁俄公民暂停前往格一事发表评论,指出俄方依据不实,使俄及国际社会对格局势形成不正确印象。梅对俄中止向格供应天然气表示遗憾,称对格施压毫无意义,只能加剧外高紧张局势。9日,俄总统普京访问阿塞拜疆,这是阿独立以来俄总统首次到访。双方签署《巴库宣言》及里海法律地位共同声明,对划分海底、水面共享原则达成一致。15日,普京与亚美尼亚总统科恰良通电话,讨论双边关系。16日,阿塞拜疆总统阿利耶夫给普京总统打电话,高度评价普京不久前对阿的访问,认为该访是对两国关系发展的极大推动。19日,普京与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通电话。双方就两国在里海地区以及集体安全条约框架内相互协作交换意见。22日,阿塞拜疆总统阿利耶夫会见到访的俄安全会议秘书伊万诺夫。29日,普京总统分别与阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总统科恰良通电话,祝贺上述两国加入欧洲委员会。30日,普京总统与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话,就卡访俄准备工作及2001年两国高层接触计划交换意见。31日,普京总统与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通电话,就里海沿岸五国元首会晤以及集安条约峰会议题交换意见。2月5日,哈萨克斯坦外长伊德里索夫访俄,双方重申将进一步加强在反对三股势力等方面的合作。19日,普京总统与亚美尼亚总统科恰良通电话,就双边关系及纳卡问题交换意见。21日,塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫接受俄《独立报》采访时表示,俄一直是塔重要战略盟友,塔主张与俄开展全面合作。同日,普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫通话。普强调俄愿为和平解决纳卡冲突做出努力。3月23-24 日,格鲁吉亚外长梅纳加里什维利与俄副总理克列巴诺夫在莫斯科举行谈判。双方就 2001年7月1日前关闭俄驻格的古达乌塔和瓦吉阿尼两个军事基地达成原则协议。4月18 日,阿塞拜疆国民议会主席阿列克谢洛夫访俄。22-23日,塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫对俄进行工作访问,与普京总统讨论俄在塔建立军事基地和增加俄驻塔边防军人数、两国经济合作、阿富汗和中亚形势等问题。5月3-5日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫访俄,与普京就中亚局势及加强两国经济、军事安全合作等问题举行会谈。14日,格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽会见到访的俄副总理克列巴诺夫,讨论俄从阿哈尔卡拉基及巴统军事基地撤军的时间表。14-16日,俄安全会议秘书鲁沙伊洛访问阿塞拜疆,为即将举行的“高加索四国”峰会做准备。15日,普京总统与哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫总统通电话,讨论即将举行的欧亚经济共同体国家首次元首峰会的准备情况。6月5日,哈萨克斯坦总理托卡耶夫访俄,与俄总理卡西亚诺夫会谈。7-10日,俄杜马主席谢列兹尼奥夫访问亚美尼亚,双方发表了进一步发展议会间合作的联合声明。22日,俄开始向格鲁吉亚方面移交驻瓦吉阿尼军事基地的房产及军用机场。俄副总理克列巴诺夫表示,俄希望移交的军事基地今后不为第三国所用,建议俄格就此签署专门文件加以保证。28日,克列巴诺夫副总理表示,俄将于 7 月 1 日前完成从驻格鲁吉亚古达乌塔军事基地的撤军工作。29日,普京总统与土库曼斯坦总统尼亚佐夫通电话,就双边合作、包括动力能源领域的合作交换意见。同日,俄与格鲁吉亚签署将俄驻瓦吉阿尼军事基地转交格方的文件。7月2日,普京总统与土库曼斯坦总统尼亚佐夫通电话,讨论两国能源领域合作问题。尼建议10月26-27日召开里海沿岸国家元首会议。19-21日,俄副总理克列巴诺夫访问亚美尼亚,为普京9月访亚做准备。8月9日,吉尔吉斯斯坦国防部长托卡耶夫访俄,与俄国防部长伊万诺夫举行会谈,就两国军事和军技合作、打击中亚地区恐怖主义协作形式交换意见。29-31日,俄安全会议秘书鲁沙伊洛访问吉尔吉斯斯坦,出席吉独立 10 周年庆典。9月1日,普京总统打电话给乌兹别克斯坦总统卡里莫夫,祝贺乌独立 10 周年。6-8日,阿塞拜疆国防部长访俄。13-15日,卡西亚诺夫总理访问哈萨克斯坦,并出席上海合作组织和欧亚经济共同体总理会晤。14-15日,俄总统普京访问亚美尼亚,双方签署俄亚 2010 年经济合作条约、鼓励和相互保护投资协定并发表联合公报,呼吁国际社会采取积极行动共同打击恐怖主义。17日,普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫通话讨论美可能对阿富汗采取军事打击行动对地区局势产生的影响。同日,普京分别与塔吉克斯坦总统、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦总统通电话,讨论近期中亚局势、打击国际恐怖主义、制订独联体国家统一行动政策问题。17-22日,俄安全会议秘书鲁沙伊洛受普京总统委托紧急出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦五国,就“9·11”美遭恐怖袭击后的国际局势交换意见,并就各国在打击国际恐怖主义方面加强相互协作、应对因美军事行动可能造成的地区紧张局势的具体措施进行磋商。19日,俄总参谋长克瓦什宁访问塔吉克斯坦,会见塔总统拉赫莫诺夫,分析预测地区局势发展,视察俄 201 摩步师战备情况,并会见阿富汗北方联盟武装力量总司令法希姆。25日,俄国防部长伊万诺夫表示,如有必要,塔吉克斯坦杜尚别机场可能供美打击恐怖分子行动使用。10月5日,普京与吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫通话,讨论中亚地区局势及双边关系问题。8-9日,俄安全会议秘书访问塔吉克斯坦。10日,普京与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通话,就美在阿富汗反恐军事行动后的地区局势交换意见。同日,俄外长伊万诺夫与格鲁吉亚外长梅纳加里什维利通话,就采取具体措施消除阿布哈兹紧张局势达成一致。12日,普京表示,格鲁吉亚表示要退出独联体的声明并不是俄格关系恶化的信号,格退出只会减轻俄所承受的政治负担。关于格方提出将俄维和部队撤出阿布哈兹问题,普表示,维和行动是独联体授权的,格方要求维和部队撤出,要对国际社会承担相应责任。俄总理卡西亚诺夫表示,格鲁吉亚议会通过要求俄维和部队从阿布哈兹撤军的决议可能会导致地区局势恶化。格鲁吉亚总统表示,不排除保留俄在阿布哈兹维和部队地位,但应通过吸收乌克兰、美国及其它国家部队来加以充实。16日,普京与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫通话,讨论中亚地区及塔阿(富汗)边境局势。16-17日,普京两次与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通话,就美对阿富汗军事打击行动后的中亚地区局势及发展前景交换意见。17日,普京与格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽通话。谢建议举行两国元首紧急会晤,讨论解决阿布哈兹问题。17-18日,俄总参谋长克瓦什宁访问塔吉克斯坦,就俄塔军技合作及向阿富汗北方联盟提供援助等问题交换意见。18日,普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫通话,祝贺阿独立 10 周年。21日,俄国防部长伊万诺夫、联邦安全局长帕特鲁舍夫受普京总统委托对塔吉克斯坦进行紧急工作访问,与塔总统讨论阿富汗军政形势、阿建立联合政府前景及中亚安全等问题。22日,普京总统在出席APEC领导人非正式会晤后从上海前往塔吉克斯坦首都杜尚别,与塔总统拉赫莫诺夫和阿富汗北方联盟领导人拉巴尼举行紧急会晤,发表共同声明。25日,普京总统致信哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫,祝贺哈独立 10 周年。11月5日,普京总统分别与塔吉克斯坦总统、吉尔吉斯斯坦总统通话,就地区形势及阿富汗反恐行动等问题交换意见。12日,普京分别与塔吉克斯坦总统、乌兹别克斯坦总统通话,讨论阿富汗反恐行动进程。21日,普京与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫通话,就地区局势及美在阿军事行动交换意见。27日,格鲁吉亚外长梅纳加里什维利表示,近日发生在潘吉西峡谷的轰炸事件有可能是俄军所为。俄军方对此予以否认。12月17-18日,亚美尼亚总统科恰良访俄,就发展两国经贸合作、解决亚欠俄债务问题与普京举行会谈。24日,普京总统致信吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫,就吉签署赋予俄语官方语言地位表示欢迎。同日,格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽表示,格尚未做出要求俄维和部队撤出阿布哈兹冲突地区的决定,这一决定只有在联合国同意派遣其它维和部队的情况下才能做出。
   
  (六)俄与波罗的海三国关系矛盾与发展并存。1月12日,拉脱维亚总统表示,同俄建立睦邻友好关系是拉对外政策优先方向之一,希望拉俄摒弃前嫌,面向未来发展两国关系。15日,普京总统致电立陶宛总统阿达姆库斯,祝贺立复国日。3月27 日,拉脱维亚政府宣布,取消 1993年 7月2日拉俄关于对乘火车从拉过境的俄公民免予过境签证的协议。俄外交部次日发表公告对此表示遗憾。29-31日,立陶宛总统阿达姆库斯对俄进行正式访问,与普京总统举行会谈。除莫斯科外,阿还赴加里宁格勒州访问,会见州长叶戈尔罗夫。5月4日,俄文化部长施维特科伊访问拉脱维亚,双方签署两国文化领域合作协议。6月25日,俄与立陶宛两国司法部门签署两国罪犯移交协定。8月9日,拉脱维亚总统表示,拉加入欧盟后其东部边境即转变为欧盟的东部边境,这将有助于改善拉俄关系。16日,俄外交部发言人表示,拉脱维亚驻俄使馆拒绝向出席里加 800 周年庆祝活动的代表团成员—莫斯科市长顾问别列雷金发放入境签证是“有目的的不友好表示”,将不利于实施两国首都间重要合作项目。22日,拉脱维亚总统表示,拉拒绝给莫斯科市长顾问发放签证不应成为两国及两个城市间关系恶化的原因。拉愿与俄发展友好关系。9月3日,立陶宛外交部发言人称,俄总统访问芬兰期间有关俄语居民在立的处境与阿尔巴尼亚少数民族在马其顿的处境相类似的表态不利于拉社会一体化发展。立谋求加入北约不针对包括俄在内的第三国,波罗的海国家加入北约将有助于促进俄欧合作的发展。6日,立陶宛副外长会见俄波罗的海舰队司令时表示,立加入北约的努力不针对俄,立入约后有助于地区形势的稳定。14日,俄交通部长弗兰克访问立陶宛,参加两国政府经贸、科技和文化合作委员会会议。17日,立陶宛总统会见到访的俄天然气股份公司总裁米勒,就俄参与立天然气企业私有化问题交换意见。20日,立陶宛总理访俄,与卡西亚诺夫总理会谈,讨论两国交通和能源合作问题,以及立与加里宁格勒州合作问题。27日,爱沙尼亚新任总统吕特尔接受俄报采访时表示,两国关系应建立在睦邻基础上,逐步消除两国间积存的矛盾和磨擦。爱不打算放弃加入北约的努力。10月9日,俄外长伊万诺夫与立陶宛外长互致信函,祝贺两国建交 10 周年。同日,立陶宛总统高度评价普京外交政策的一贯性,特别是在立俄关系上,普多次强调俄愿与立保持睦邻关系。25日,立陶宛总统表示,俄对北约东扩问题上的立场在美“9·11”事件后有所改变,恐怖主义作为新的因素迫使俄调整政策。11月27日,爱沙尼亚总统吕特尔表示,近年来,爱俄关系较为复杂,两国未能就经贸合作达成一致,也未能为解决政治、人文等问题创造基础。爱有充足理由期望明年加入北约。12月6日,俄石油天然气公司与立陶宛签署为期11年的俄向立提供天然气协议。2002年俄向立天然气供应量将达到 30 亿立方米。19日,拉脱维亚外长认为,拉俄关系中的“坚冰”开始融化。25日,拉脱维亚总理致函俄总理卡西亚诺夫,希望俄方尽快任命俄拉两国政府委员会俄方主席,以促进两国经贸合作的发展。

  【同西欧国家关系】 2000年,普京遍访西欧大国,谋求恢复和改善科索沃战争以来僵冷的俄北约关系,致力于开展对欧盟外交,对西欧外交取积极进取与合作姿态。1月 9日,俄代总统普京致函欧盟领导人,表示俄愿与欧盟建立战略伙伴关系,在车臣问题上俄准备同车臣方面主张俄领土完整的人谈判。11日,俄外长伊万诺夫与英国外交大臣库克通电话,就核裁军、车臣和北高地区的形势交换看法。12日, 普京代总统与意大利总理达莱马通电话,双方认为俄意关系已具有“伙伴性质”,表示要就重大国际问题加强多边和双边的政治对话。13日, 俄外长伊万诺夫与欧盟轮值主席国-葡萄牙外长通电话,讨论俄欧关系和中东和平进程等问题。17日,普京与德国总理施罗德通电话,讨论了2000年上半年两国在各个层次进行接触与交往的计划,并就俄德双边关系问题交换了意见。18日,普京与法国总统希拉克通电话。20-21日,意大利外长对俄进行工作访问。 21-22日,德国外长费舍尔对俄进行工作访问。双方讨论了俄德关系、车臣问题、科索沃等国际和地区问题。 2月3-4日,法国外长韦德里纳访俄,主要就加强俄法双边合作、科索沃局势、伊拉克和车臣等国际和地区问题与俄方交换意见。15至16日,北约秘书长罗伯逊对俄进行短暂工作访问。这是罗就任北约秘书长以来首次访俄,也是去年北约对南联盟动武、俄冻结与北约关系以来双方的一次最高级接触。双方发表联合新闻公报,表示拟恢复双边接触,结束关系冻结状态。22-23日,英国外交大臣库克访俄。双方就双边关系、车臣问题、北爱尔兰和平进程、欧洲安全等一系列国际和地区问题交换意见。28-29日,德国国防部长沙尔平访俄,与俄安会会议秘书谢·伊万诺夫、外长伊·伊万诺夫举行会谈,主要就国际形势、欧安机制、科索沃、车臣问题和德俄双边关系等问题交换意见。2-3日,俄外长伊万诺夫与欧盟“三驾马车”(本届轮值主席国-葡萄牙外长伽马、下届轮值主席国-法国外长韦德里纳、欧盟对外关系委员彭定康)在里斯本举行俄欧外长双边会晤,讨论车臣、巴尔干、中东、欧洲及全球安全问题。4-10日,爱尔兰外交和外贸大臣阿乌斯格里姆森对俄进行工作访问,出席了爱驻圣彼得堡和加里宁格勒名誉领事馆的开馆仪式。3月5日,俄代总统普京在接受英国广播公司记者采访时声言,很难想象北约是俄的敌人,如果北约考虑俄的利益,将俄当作完全平等的伙伴,不排除俄将来可能加入北约。北约秘书长罗伯逊认为普关于俄加入北约的谈话“具有纯假设性质”,强调“北约现在没有人准备接纳俄,也很难期待有别于此的结果”。9-12日,欧洲委员会议会大会政治委员会主席扎德访俄, 并前往车臣进行考察。10-11日,英国首相布莱尔应邀对圣彼得堡进行私人访问,与普京举行非正式会晤。双方重点就俄西方关系、车臣问题、巴尔干局势及两国经贸合作等交换意见。布是普京当政以来第一位访俄的西方大国首脑。14日,荷兰外长阿尔特森访俄。伊万诺夫外长与其会谈。19-20日,希腊外长对俄进行工作访问。27日,英国首相布莱尔、加拿大总理克雷蒂安、意大利总统卡尔罗及总理达莱马等分别祝贺普京在俄总统大选中获胜。4月3日,西班牙总理阿斯纳尔与普京通话,祝贺普京当选。6-7日,欧盟“三驾马车”代表团访俄,葡萄牙外长伽马、欧盟委员会外交和安全事务高级代表索拉纳、法国外交部代表与会。双方主要讨论车臣等问题并为5月底俄欧高级会晤做准备。16-17日,普京对英国进行工作访问,与布莱尔首相举行会谈,就双边关系、车臣问题等交换意见。双方商定,俄英首脑每年会晤一次。这是普当选总统后的首次出访,也是对布圣彼得堡之行的回访。19日,芬兰外长对俄进行工作访问,与伊万诺夫外长举行会谈,双方讨论了芬总统6月上旬访俄有关事宜。5月15-17日,英国安娜公主和外交大臣库克访俄,为英驻俄新使馆剪彩。29日,俄总统普京和欧盟委员会主席普罗迪及欧盟轮值国、葡萄牙总理古特雷斯在莫斯科举行半年一度的“俄-欧盟”峰会。这是普京就职总统后俄与欧盟的首次最高级会晤。双方主要讨论经济合作、全球与欧洲安全以及俄国内形势等问题,发表了联合声明。24日,俄外长与北约19国外长在佛罗伦萨举行俄北约常设理事会外长级会议。这是自去年科索沃危机后俄北约首次外长级会议。会议发表了联合新闻公报,双方确认北约在莫斯科开设信息中心的协议,制订了2000年底以前俄北约工作计划。6月5-6日,普京对意大利进行工作访问。双方讨论反导问题以及意一康采恩参与总值20亿美元的沿黑海海底铺设自俄至土耳其天然气管道“蓝色溪流”项目的实施问题。 普京还与罗马教皇保罗二世举行了会见,由于俄罗斯东正教与罗马天主教相互关系未解决,普未邀请保罗二世访俄,但表示俄政府将尽力促进教会之间的对话。6-7日,芬兰总统哈隆恩对俄进行正式访问。哈表示,俄芬关系良好,可称是邻国关系的典范。芬总统欢迎俄作为欧洲国家加强与欧盟协作的愿望。7-8日,马耳他外长鲍尔奇访俄,这是马外长8年以来的首次访问。主要讨论两国经贸问题。13至15日,普京先后访问西班牙和德国。普称西班牙是俄在欧洲“非同寻常的伙伴”。双方签署预防紧急状态、海关互助、培训公务员、避免双重征税、旅游、档案合作协定及在莫斯科设立塞万提斯研究所备忘录等7个文件。普表示德是“欧洲一体化的核心,是俄在欧洲和世界的首要伙伴”。施表示普关于建立欧洲反导系统的建议“值得研究。俄德双方签署4项天然气领域合作文件。7月 6日,希腊国防部长访俄。双方主要讨论两国军技合作等问题。8月3-5日,葡萄牙国防部长访俄。双方签署交换军事情报、交流维和行动经验和预防公海冲突合作两个文件。16日,普京与英国首相布莱尔举行电话交谈,讨论俄“库尔斯克号”核潜艇救援问题。28日,普京与挪威首相斯托尔腾伯格、英国首相布莱尔进行电话交谈。普感谢两方在核潜艇人员救援工作上给予的帮助。9月18-20日,俄总理卡西亚诺夫访问英国,转交了普京的亲笔信。双方讨论了两国经贸关系和投资领域的合作以及在世界经济和金融领域的协作问题。25日,德国总理施罗德对俄进行工作访问,与普京总统讨论了双边关系及南斯拉夫大选等国际问题。25-27日,瑞士首相佩尔松访俄。双方主要讨论俄瑞关系、在波罗的海扩大合作以及俄欧盟在2001年上半年瑞士任轮值主席国期间的合作问题。普京表示,瑞士是俄的传统伙伴,两国关系具有广阔前景。28-29日,法国外长韦德里纳访俄,为普京10月访法并参加俄欧首脑会晤做准备。10月11日, 伊万诺夫外长访问希腊,主要讨论双边关系问题、南斯拉夫局势和塞浦路斯问题。同日,伊万诺夫对塞浦路斯进行访问,这是俄塞建交以来俄外长的首次访问。16-18日,西班牙外长皮克访俄,与伊万诺夫外长讨论南斯拉夫和中东问题。10月29日-11月1日,普京在巴黎参加俄欧盟首脑会晤并对法国进行正式访问。在俄欧峰会期间,普与欧盟轮值主席国法国总统希拉克、欧洲委员会主席普罗迪举行会谈。双方主要讨论在未来20-25年俄向欧盟长期供应石油、天然气、电力问题,签署了合同金额为10-20亿美元的关于铺设自俄经白俄罗斯-斯洛伐克-波兰至欧洲管道协议,通过了就欧洲政治与安全问题进行战略对话的联合声明。普访法期间,俄法强调双方在多极化以及巴尔干、中东、伊拉克及反导问题上立场相近。11月3日,普京与法国总统希拉克进行电话交谈,讨论中东局势以及为促进克服危机和恢复和谈双方协调立场问题。10-13日,葡萄牙外长伽马访俄,讨论俄葡关系以及俄同欧安组织合作问题。20-21日,英国首相布莱尔对俄进行工作访问,双方重点讨论欧洲安全防务政策问题。26-27日,意大利总统钱皮访俄。普表示,俄欢迎欧盟东扩,但希望欧盟东扩不要损害俄与东欧国家的传统经济联系及俄族人利益。双方签署和平利用宇宙空间的合作协定。12月1日,俄总理卡西亚诺夫访问德国,重点讨论两国经贸合作和债务问题。德方提出将部分俄欠德债务改成债转股。6-8日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问英国,双方签署2001年扩大两国军事合作的协议。19-21日,比利时首相贝尔赫法斯特访俄。双方签署两国2001-2002年合作纲要、和平利用宇宙空间计划及打击犯罪协议。20日,俄总理卡西亚诺夫访问法国,重点就两国经贸、金融合作与法方交换意见。双方在共同发射航天卫星方面达成一致。

  2001 年,俄与西欧国家关系稳步发展,高层互访频繁。普京积极开展对欧盟外交,谋求建立俄北约新型关系。1月6-7日,德国总理施罗德夫妇携女儿访俄,与普京一家共度东正教圣诞。双方就尼斯会议后的欧盟形势、俄欧关系前景、两国在欧安组织中合作、北约东扩、战略稳定、美部署NMD等问题交换意见。16-18日,法国国防部长里夏尔访俄。双方讨论了国际战略稳定、维护反导条约、巴尔干形势、加强俄与欧盟在防卫和安全领域对话等问题。18-20日,欧盟委员会外交事务委员彭定康访俄,与俄总理卡西亚诺夫等领导人举行会见、会谈。双方着重讨论落实俄欧峰会达成协议、加强俄欧政治对话等问题。19-20日,荷兰首相科克访俄,与普京总统和卡西亚诺夫总理举行会见和会谈,讨论双边关系及欧盟东扩等问题。23-24日,芬兰总理利伯宁访俄,双方论欧洲形势、双边经贸合作、特别是边境地区合作等问题。30-31日,德国国防部长沙尔平访俄,双方就加强全球与地区安全开展合作、北约东扩、实行欧盟独立防务政策、美部署MND计划等问题交换意见。2月1日,普京总统与英国首相布莱尔通电话,就双边合作及今年八国集团峰会交换意见。8-11日,普京总统对奥地利进行正式访问,与奥总统克莱斯蒂尔、总理许塞尔举行会谈会见,就欧洲安全、巴尔干形势、欧盟东扩等问题交换意见。12-13日,德国副总理兼外长菲舍尔访俄,为4月中旬即将在俄举行的俄德大磋商高峰会晤做准备。15日,欧盟轮值主席国瑞典外长林德、欧盟外事委员彭定康、欧盟共同外交和安全问题高级代表索拉纳访俄,出席俄方主办的“俄罗斯—欧盟对外政策和安全问题论坛”。19日,普京总统与法国总统希拉克通电话,双方讨论了双边合作和伊拉克、纳卡冲突等热点问题,并就希访俄的一些具体问题交换意见。20-21日,爱尔兰外长访俄。21日,北约秘书长罗伯逊访俄,主要讨论反导和北约东扩问题。25-27日,卡西亚诺夫总理对意大利进行工作访问,双方讨论了俄偿还巴黎俱乐部债务、反导问题、北约东扩和两国经济合作前景等问题。卡还访问了梵蒂冈,会见了罗马教皇保罗二世。3月8-10日,俄外长伊万诺夫访问欧盟轮值主席国瑞典,与欧盟“三驾马车”讨论普京总统出席斯德哥尔摩欧盟首脑非正式会议的有关问题。12-13日,丹麦外长访俄。俄对美可能改造位于丹麦格陵兰岛上的雷达站表示担忧。20日,俄安全会议秘书伊万诺夫访问法国,双方着重讨论反导问题和马其顿局势。21日,普京总统与瑞典总理佩尔松通电话,就普京出席欧盟首脑峰会并举行俄欧盟非正式高级会晤的有关日程交换意见。23日,普京总统应邀出席在斯德哥尔摩举行的欧盟首脑非正式会议,并与欧盟成员国领导人举行“15+1”会晤,双方讨论了俄经济形势和市场经济改革、俄欧经济合作、俄加入世界贸易组织和反导问题。29日,意大利总理阿马托以八国集团主席国总理身份对俄进行短暂访问,与普京总统和卡西亚诺夫总理讨论八国集团热那亚峰会日程、俄欧盟关系、俄意经济合作及巴尔干局势等问题。5月10-11日,俄外长伊万诺夫访问芬兰,双方就俄芬合作和俄欧关系交换意见。17日,俄—欧盟峰会在莫斯科举行,普京总统与欧盟轮值国瑞典总理佩尔松、欧盟委员会主席普罗迪就俄欧盟关系、国际和地区形势交换意见,商定就制定建立欧洲统一经济空间概念问题成立高级联合小组。21-23日,西班牙首相阿斯纳尔访俄,双方就两国经贸合作及俄欧关系、巴尔干等地区问题交换意见。23-25日,欧洲委员会秘书长什维梅尔对俄进行工作访问。双方讨论俄与欧洲委员会合作、北高加索和巴尔干地区形势等问题。29-30日,俄外长伊万诺夫出席在布达佩斯举行的俄北约常设理事会外长会议。6月6-8日,荷兰女王对俄进行正式访问,会见了普京总统等俄领导人。双方签署了 2001-2003 年度关于合作拆销核武器、回收核废料联合行动计划。7-8日,俄国防部长伊万诺夫出席在布鲁塞尔举行的俄北约常设理事会国防部长会议。22-23日,奥地利总统克莱斯蒂尔对俄进行正式访问,双方就当前国际形势、巴尔干、中东等地区热点以及双边经贸合作问题深入交换意见。7月1-3日,法国总统希拉克对俄进行正式访问,与普京总统就战略稳定、俄欧关系、八国集团峰会、巴尔干和中东局势、伊拉克问题等国际和地区形势以及双边关系交换意见。双方签署关于战略问题的联合声明,重申主张建立多极世界。3日,俄总理卡西亚诺夫率团出席在奥地利举行的经济论坛,会见奥总统、总理,就发展两国经贸合作交换意见。8月2-3日,俄总统普京访问芬兰,与芬总统哈洛宁就加强两国合作、欧盟和北约东扩等交换意见。普重申俄反对北约东扩,波罗的海国家入约根本解决不了欧洲安全问题。7日,俄国防部长伊万诺夫与德国国防部长沙尔平在圣彼得堡举行会晤,就国际及欧洲安全形势交换意见。9日,普京总统与法国总统希拉克通电话,讨论马其顿局势,商定在维护马其顿稳定和领土完整方面进行密切协作。13日,俄与北约在布鲁塞尔通过打击国际恐怖主义的联合声明。25日,普京对德国进行国事访问,与施罗德总理举行会谈,讨论打击恐怖主义问题。普排除俄直接参与在阿富汗军事行动的可能性。26日,俄国防部长伊万诺夫在布鲁塞尔参加了俄北约国防部长非正式会议,讨论打击恐怖主义问题。10月3日,普京在布鲁塞尔参加俄欧峰会,与北约秘书长罗伯逊会见。俄欧签署联合声明、共同反恐声明、俄欧核安全合作协定。4日,英国首相布莱尔访俄,与普京举行会谈。7日,普京与布莱尔通话,布向普通报了打恐行动及其巴基斯坦、印度之行的情况。8日,瑞典国王访俄,与普京总统会谈。同日,普京与法国总统希拉克通话,双方表示支持美打击恐怖主义基地的行动和国际社会的反恐斗争。9-10日,英国国防大臣访俄,呼吁俄美两国就反导问题保持磋商。16日,英国副首相普雷斯科特访俄,称俄为国际反恐联盟的重要盟友。同日,卡西亚诺夫总理访问英国,双方讨论两国经济问题。23日,法国总理若斯潘访俄,双方讨论了反恐、反导、中东局势、俄欧关系及双边关系等问题。25日,意大利总理贝卢斯科尼访俄,与普京举行会晤。双方深入讨论了阿富汗及其周围局势、俄欧关系及欧洲安全格局等问题。同日,普京与布莱尔通话,就国际反恐协调立场。25-29日,葡萄牙总统桑帕约对俄进行正式访问,与普京总统讨论反恐问题。31日,英国外交大臣斯特劳访俄,双方一致反对塔利班参加未来政府,但同意未来政府应有普什图族代表。11月17日,英国首相布莱尔致信普京总统,建议根本改变俄与北约关系,建立俄北约协作委员会以取代现有常设委员会,20国应平行讨论安全问题。21-23日,北约秘书长罗伯逊访俄,与俄总统等领导人举行会见、会谈。双方主张扩大并加强合作,认为应建立新的协作机制,以应对新的安全威胁。12月6-9日,俄总统普京访问希腊。7日,俄外长伊万诺夫在布鲁塞尔参加俄北约外长理事会会议,讨论俄北约关系问题。双方表示同意就建立 20 国机制成立工作小组,拟于明年2月提出新机制的具体建议。9日,普京对德国进行非正式访问,与施罗德总理在汉诺威举行工作会晤。18日,俄外长伊万诺夫与意大利外长鲁杰罗在莫斯科举行会谈,双方发表关于在防止向国际恐怖组织提供财源方面开展合作的联合声明。21-22日,普京对英国进行工作访问,与布莱尔首相重点讨论俄北约新协作机制问题。24日,普京与法国总统希拉克通电话,就美宣布反导条约、俄欧盟关系、俄北约关系等问题交换意见。

  【同西亚北非国家关系】积极致力于调解巴以冲突,维护在这一地区传统利益和影响。1月23-25日,以色列总统卡察夫访俄。普京总统与卡举行会谈时表示,俄高度评价两国在打击恐怖主义方面的合作,愿为促进中东和平进程做出自己的贡献。2月3日,普京总统与以色列看守内阁总理巴拉克通话,讨论中东和平进程。7日,俄外交部就沙龙当选以色列新总理发表声明说,俄作为中东和平进程倡议国之一,希望以沙龙为首的以色列新政府为解决中东地区危机继续努力。俄愿就此与以领导人保持积极对话。25日,俄外长伊万诺夫访问埃及,与埃及总统穆巴拉克就中东和平进程及伊拉克问题交换意见。4月3-6日,阿尔及利亚总统布特弗利卡正式访俄,与普京总统签署了关于两国战略伙伴关系的联合声明。双方商定在政治、经贸、金融、文化、国防等领域加强合作。16日,叙利亚外长沙雷访俄。双方就解决巴以冲突交换意见。17-21日,伊拉克副总统拉马丹访俄。双方主要讨论伊遭受国际制裁、俄伊经济合作等问题。26-28日,埃及总统穆巴拉克访俄,与普京总统、卡西亚诺夫总理、伊万诺夫外长分别举行会谈和会见,讨论了中东和平进程和伊拉克问题。5月6-7日,俄外长伊万诺夫访问利比亚,会见利领导人卡扎菲,并转交了普京致卡扎菲的信。信中邀请卡访俄。此前,普京与卡扎菲通话,讨论双边关系、中东局势、伊拉克等问题。19日,普京总统与以色列总理沙龙通话,就中东局势交换意见。20-21日,以色列外长佩雷斯访俄,普京总统和伊万诺夫外长分别与其会见和会谈。俄表示将支持以巴双方通过的任何旨在停止暴力、恢复和谈的倡议。29日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特对俄进行工作访问,与普京总统就中东局势举行会谈,呼吁俄在中东和平进程中发挥更积极的作用。俄对阿此次提出召开中东问题国际会议的倡议表示支持,并决定派俄外长中东问题特别代表赴中东斡旋。在与阿拉法特会晤前,普京与以色列总理沙龙通了电话。6月3日,俄外长伊万诺夫与以色列总理沙龙、巴勒斯坦领导人阿拉法特分别通电话,呼吁双方停止暴力、尽快恢复对话,避免以巴冲突进一步升级。4日,受普京总统委托,伊万诺夫外长与以色列总理沙龙、巴勒斯坦领导人阿拉法特、阿盟秘书长穆萨分别通电话,就中东局势交换意见。同日,俄外长中东问题特别代表弗多文赴中东地区进行外交斡旋。5-8日,俄紧急情况部部长绍伊古访问伊拉克,会见伊总统萨达姆、副总理阿齐兹,就两国在人文领域合作交换意见。12日,普京总统致电祝贺哈塔米再次当选伊朗总统。28日,俄外长中东问题特使弗多文再赴中东斡旋。7月18日,以色列总理沙龙给伊万诺夫外长打电话,呼吁国际社会对巴解领导人阿拉法特施压,以停止中东地区的暴力行动。8月6日,俄外交部就美政府再次延长对伊朗和黎巴嫩制裁表示遗憾,指出俄在上述两国有自己的利益,将继续开展同其在石油天然气领域的合作。10日,伊万诺夫外长分别与巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列外长佩雷斯通电话,对发生在耶路撒冷的恐怖事件表示谴责。伊表示,俄坚决反对任何形式的恐怖活动,主张团结国际社会的所有力量与这一恶势力作不懈的斗争。17日,普京总统与以色列总理沙龙通话,讨论中东局势。普京指出,应尽快恢复以巴直接对话以消除当前危机事态。26-28日,约旦国王阿卜杜拉二世正式访俄,与普京总统就中东局势及双边关系问题交换意见。28日,伊万诺夫外长与以色列外长佩雷斯通话,呼吁以采取切实措施,恢复以巴政治和谈。9月3-6日,以色列总理沙龙对俄进行工作访问,就双边关系及中东局势与普京总统举行会谈,对俄为促进中东和平所做的努力予以高度评价,并表示以愿为建立真正、持久、安全的和平做出“痛苦的妥协”。5日,普京总统与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特通话,讨论解决巴以冲突的前景。应巴以双方请求,普京决定派俄外长中东问题特别代表弗多文紧急出访中东进行斡旋。同日,普京总统与埃及总统穆巴拉克就中东局势举行紧急电话磋商,讨论通过国际努力解决巴以冲突的前景。15日,伊万诺夫外长与以色列总理沙龙和巴勒斯坦领导人阿拉法特分别通了电话,呼吁双方尽快停止使用武力,开始直接对话。10月1-5日,伊朗国防部长访俄,与俄国防部长伊万诺夫举行会谈,讨论两国军事和军技合作,并签署了有关军技合作协议。23-24日,以色列副总理夏兰斯基对俄进行紧急访问,就以巴暴力冲突升级与俄方进行磋商。11月5日,俄外交部发言人发表谈话,严厉谴责发生在耶路撒冷的恐怖事件,呼吁巴勒斯坦政府采取切实措施制止暴力,并呼吁以军尽快从巴控区撤军。12日7日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特分别致函普京总统和伊万诺夫外长,阐述巴方对当前中东局势的立场。25日,卡塔尔埃米尔阿勒萨尼访俄,与普京总统举行会见,就巩固联合国在国际事务中的作用、提高安理会的威望、阿富汗及中东局势等问题交换意见。

  【苏联简史】

  1922/12/30成立  成员4 (白、俄、外高、乌)

  外高1922/3/12成立(阿、格、亚)

  阿布哈兹1921/3/4成立,1921/12加入格, 1931/2成为自治共和国。

  1924/10/12  成员5  乌兹别克

  1924/10/27  成员6  土

  1929/12/5  成员7  塔

  1936/12/5   成员11,阿、格、亚(外高解体)、哈、吉

  1940/3/31   成员12 卡累利阿(1020/6/8卡累利阿公社(州自治);1923/7/25自治共和国;

  1940/3共和国)

  1940/8/2   成员13  摩

  1940/8/3   成员14  立

  1940/8/5   成员15  拉

  1940/8/6   成员16  爱

  1956/7/6  成员15  卡成为自治

  1990